Основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности

В связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ изменились не только правила начисления пенсии, но и причины для прекращения ее выплаты.

Какие основания для прекращения выплаты пенсии по инвалидности существовали до 2015 года? Какие причины появились после этапа пенсионной реформы 2015 года? Когда и каким образом можно восстановить данные выплаты? Постараемся ответить на эти вопросы в данной статье.

Причины и основания для прекращения выплат до 1 января 2015 года

Причины для прекращения выплаты пенсии по инвалидности были закреплены в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и делились на:

• общие, распространяющиеся на всех инвалидов;
• специальные, применяемые в каждом случае индивидуально.

Согласно нормативному акту денежное обеспечение переставали выплачивать с 1 числа, следующего за месяцем, в котором были обнаружены общие основания:

• Смерть пенсионера, а также признание его умершим или без вести пропавшим;
• Неполучение денежного обеспечения в течении полугода в связи с приостановлением его выплаты;
• Прекращение права на выплату. Оно могло возникнуть вследствие обнаружения недостоверных сведений об инвалидности, неявки на переосвидетельствование и иных причин.

Помимо этого применялись и специальные основания, при обнаружении которых пенсию прекращали выплачивать со дня их обнаружения:

• Получение инвалидом досрочной или социальной пенсии по старости;
• Достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Причины и основания для прекращения выплат после 1 января 2015 года

Статья 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ регулирует новые правила прекращения выплат. По сравнению с предыдущими их стало значительно больше, однако дата прекращения выплаты не изменилась. Это по-прежнему должно происходить с 1 числа нового месяца или со дня обнаружения причины при специальных основаниях. К общим основаниям относятся:

• Смерть гражданина. К этому приравнивается признание его безвестно отсутствующим или пропавшим. В этом случае важную роль играет указание даты наступления этих обстоятельств судом. При их наличии выплаты прекращаются в соответствии с указанной датой;
• Приостановление выплаты денежного обеспечения на срок более полугода. Если пенсионер при этом является иностранным гражданином или лицом без гражданства, выплаты прекращаются не с 1 числа следующего месяца, а месяцем ранее;
• Отсутствие у гражданина с инвалидностью прав на получении пенсии. Этому могут послужить: истечение срока инвалидности, незаконная выплата (вследствие обнаружения недостоверных сведений и документов об инвалидности, наступление трудоспособности лица);
• Отказ пенсионера от начисления страховой пенсии. Это основание было введено после принятия Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, до 2015 года такой возможности не представлялось.

К специальным основаниям относятся:

• Достижение пенсионного возраста, установленного законодательством. При этом размер пенсии после этого учитывается при начислении пенсии по старости;
• Назначение социальной пенсии (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин);
• Назначение досрочной страховой пенсии по старости (до достижения мужчиной 60-летнего возраста и женщиной 55-летнего).

Возобновление выплаты пенсии

Закон предусматривает возможность восстановления выплаты страховой пенсии в случае ее прекращения. Для этого необходимо наступление следующих обстоятельств:

• Отмена принятого судом решения о том, что инвалид был признан умершим или без вести пропавшим. Важно отметить, что гражданин признается умершим в судебном порядке по заявлению родственников. При этом необходимым условием является срок, при котором в течение пяти лет не было сведений о местонахождении инвалида. При объявлении лица без вести пропавшим достаточно периода 6 месяцев;
• Инициатива самого гражданина. Это происходит в случае обнаружения или предоставления им новых обстоятельств, дающих право на страховую выплату. Аналогичным образом учитывается и подтверждение достоверности прежних обстоятельств, предъявляемых ранее. Важное условие: срок прекращения пенсии при этом не должен превышать 10 лет. В ином случае в восстановлении выплаты будет отказано;
• Предоставление всех документов, подтверждающих право на пенсию по инвалидности для ее восстановления. Необходимые сведения вместе с заявлением подаются в пенсионный орган;
• Изменение решения пенсионера касательно его отказа от выплаты пенсии. Как известно, такую возможность пенсионеры получили после 2015 года. Теперь если гражданин передумал о своем намерении не получать денежное обеспечение, он может возобновить ее начисление путем подачи заявления в ПФР.

Будет ли продолжаться выплата пенсии по инвалидности при снятии инвалидности?

ПФР устанавливает пенсии по инвалидности только на срок, установленный медико-санитарной экспертизой. Если при очередном переосвидетельствовании группа инвалидности будет снята, выплата страховой пенсии по инвалидности больше не будет производиться лицу, ранее претендовавшему на ее получение.

Однако это правило не действует в отношении лиц, которых лишили пенсии по инвалидности безосновательно и незаконно. В этом случае пенсионер имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и требования восстановить выплату.

Пример из судебной практики. Гражданин Г. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении пенсии по инвалидности. Основанием для ее получения являлось то, что Г. имел военные увечья вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС в период с 16.08.1986 по 15.10.1986. Решением МСЭ от 21.12.1998 гражданин был признан инвалидом 3 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС. Истец получал денежное обеспечение по инвалидности вследствие профессионального заболевания (трудового увечья), полученного при ликвидации аварии на ЧАЭС. С 15.02.2001 после достижения 50 лет стал получать и пенсию по старости. 08.12.2015 при очередном переосвидетельствовании ему была изменена формулировка причины инвалидности на «общее заболевание», хотя диагноз остался прежним. Выплата военного денежного обеспечения была прекращена с 01.01.2016. Решением Первоуральского городского суда от 25.06.2016 действия, изменившие причину инвалидности, признаны незаконными. В октябре 2016 года гражданин обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске с заявлением о восстановлении ему денежного обеспечения по инвалидности вследствие военной травмы, но в восстановлении ему было отказано. Данный отказ гражданин посчитал незаконным, в связи с чем обратился в суд и попросил обязать ответчика восстановить ему с 01.01.2016 пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Суд удовлетворил исковые требования истца и обязал Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить гражданину Г. пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 01.01.2016.

Заключение

Для прекращения выплаты пенсии по инвалидности существуют как общие основания, так и специальные. К первым может относиться смерть гражданина или его личный отказ от выплат, ко вторым - назначение пенсии по старости или социальных выплат и другое. В случае прекращения пенсионных выплат гражданин имеет право обратиться в территориальный орган ПФР для их восстановления.