Региональный материнский капитал в Московской области

В Российской Федерации действует единая федеральная программа оказания финансовой помощи семьям, где родился как минимум второй ребенок, под названием «Материнский капитал». Помимо этого, субъекты РФ имеют право осуществлять свою, региональную программу финансовой помощи таким семьям. Оказывается ли финансовая поддержка семьям с двумя детьми в Московской области? Каковы условия получения субсидии? На что можно потратить деньги?

Законодательное регулирование

В апреле 2011 года был принят Закон МО (Московской области) № 53, который, в свою очередь, вносил изменения в Закон МО № 1 от 2006 года. Суть Закона № 53 заключается в том, что семьи, где родился минимум второй ребенок, могут претендовать на получение сертификата в 100 000 рублей в рамках региональной программы оказания финансовой помощи. Данные средства выплачиваются из средств регионального бюджета.

Статья 2 Закона № 53 определила, что программа будет реализовываться с начала 2011 года по конец 2016 года. На 2018 год решение о продлении срока действия не принято, а это значит, что получить финансовую помощь могут только те семьи, где второй ребенок родился до последнего дня 2016 года включительно. Решение о непродлении программы, скорее всего, связанно с ощутимым приростом населения в области. По данным Всероссийской переписи, в 2010 году население Московской области составляло немногим более 7 000 000 человек. В 2018 году по данным Росстата эта цифра выросла до 7 500 000 человек.

Не исключено, что региональная программа «Материнский капитал» будет возрождена в дальнейшем. Такое предложение присутствует на сайте Российской общественной инициативы. В то же время, пока нет проекта Закона, который мог бы воплотить в жизнь идею о восстановлении программы финансовой поддержки в области. Возможно, это стоит связать также с экономическим кризисом.

Условия программы

Получить выплату может семья, где в период с 2011 по 2016 год включительно родился как минимум второй ребенок. Получить выплату можно только один раз, на одного ребенка, независимо от того, сколько детей родилось в семье в указанный период времени. По умолчанию, получателем финансовой субсидии является мать, она же и собирает все необходимые документы. Отец может получить выплату, только если он в одиночку растит ребенка и имеет документальное подтверждение тому. Если дети остались сиротами, региональная субсидия перечисляется в их пользу. Еще одно важное условие получения средств — наличие регистрации на территории Московской области (независимо от гражданства родителей) и наличие у родившегося малыша гражданства РФ. Во всех случаях усыновление равнозначно рождению.

Граждане не имеют права на получение региональной финансовой поддержки, если органы опеки и попечительства отобрали у них ребенка (лишили прав родителя). Субсидия из регионального бюджета не начисляется, если было отменено ранее произведенное усыновление ребенка, а также, если было произведено усыновление ребенка, который до этого являлся пасынком (падчерицей) заявителю.

Особенности оформления

Чтобы оформить финансовую помощь заявителю необходимо обратиться в местный отдел органов социальной защиты, или в многофункциональный центр. Также, гражданин может подать электронное заявление посредством использования портала Госуслуги (все необходимые документы при этом нужно отсканировать и прикрепить к заявлению). При обращении гражданин должен предоставить:

• Заявление;
• Копия гражданского паспорта;
• Свидетельства о рождении своих детей (всех, а не только одного);
• Свидетельства об усыновление всех детей в семье (если такое имеет место);
• Справка из управления по вопросам миграции МВД России (ФМС) о наличии регистрации (прописки) в Московской области;
• Справка из ГУВМ (ФМС), подтверждающая гражданство ребенка.

Помимо этого, необходимо представить дополнительные документы, которые зависят от того, кто обращается за сертификатом. Так, маме необходимо дополнительно предъявить свидетельство о браке (в случае, если таковых браков было несколько), справку о смене фамилии (если такое имеет место). Папе необходимо дополнительно предъявить любой документ, удостоверяющий, что он является единственным воспитателем детей: свидетельство о смерти жены, справка о признании ее без вести пропавшей и так далее. При обращении детей, также необходимо дополнительно представить любой документ, подтверждающий, что у них нет родителей: справки о смерти мамы и папы, об их пропаже.

Размер выплаты

Согласно статье 20.5 Закона МО № 1 от 2006 года, распоряжаться средствами можно в двух направлениях — получение образования детьми и улучшение жилищных условий. В первом случае, деньги можно использовать на образование всех своих детей. Имеется в виду оплата услуг детского сада, общеобразовательной школы (в том числе и частной), высшего или среднеспециального учебного заведения и так далее. Под вторым следует иметь в виду погашение части ипотечного кредита, приобретение нового жилья, реконструкция старого дома (квартиры) и прочее. Осуществить задуманное можно после того, как заявитель получит сертификат на фиксированную сумму, представленную в таблице ниже.

Сумма в 100 000 рублей является фиксированной и не подлежит индексации из-за роста цен. По условиям региональной программы оформить сертификат можно в любой момент, начиная с рождения (усыновления) малыша, но распоряжаться средствами гражданин сможет только по достижении возраста 3-х лет. На семьи с детьми, которые родились после 31 декабря 2016 года программа не распространяется.

Заключение

Решение о предоставлении регионального финансовой субсидии было принято с целью простимулировать рождаемость населения на территории области, так как по состоянию на 2011 год рождаемость в регионе сильно уступала смертности. С тех пор ситуация изменилась, и по состоянию на 2018 год рождаемость и смертность находятся примерно на одном уровне, из-за чего программа была приостановлена.