Положена ли доплата к пенсии детям войны в 2017 году?

На уровне некоторых регионов оказывается государственная материальная поддержка гражданам, имеющим или претендующим на статус детей войны. К таким гражданам также могут быть отнесены сироты военных лет, лица, потерявшие в военные годы одного или двух родителей. Установления мер социальной поддержки таким гражданам на федеральном уровне по состоянию на 2017 год пока не произошло.

Какие категории граждан могут претендовать на получение статуса ребенка войны? Какие законопроекты вносились на рассмотрение для закрепления такого статуса? Какие меры поддержки установлены на региональном уровне для таких граждан? Постараемся ответить на эти вопросы в данной статье.

Закреплено ли на федеральном уровне понятие "дети войны"?

Законодательство РФ прямо не определяют специальную категорию «дети войны». Неформально ими считаются уроженцы СССР, появившиеся на свет граждане в период с 1923 года по 1941-1945 годы. То есть, это дети, по возрасту не подпадавшие под мобилизацию, но пострадавшие в результате войны. Им выпали все тяготы военного времени – концлагеря, лишения и скитания.

Федеральный закон «О детях войны» № 493165-6 был внесен на рассмотрение Государственной Думы в апреле 2014 года, но не был принят и четкого законодательного регулирования в этом вопросе до сих пор нет. Потенциально на оформление статуса «дети войны» претендуют около 13 миллионов граждан РФ.

Как паллиатив, Правительство Российской Федерации предлагает различные варианты по поддержке пенсионеров в рамках действующего законодательства. Главным из них является оказание материальной поддержки в виде надбавок к пенсиям и социальных льгот.

Фракции Государственной Думы неоднократно вносили свои законопроекты о предоставлении гражданам статуса детей войны. В 2017 году депутаты Законодательного органа РФ (коммунисты, «Единая Россия» и Госсовет Татарстана) предложили от себя по одному законопроекту, но они были отклонены. Госдума законодательную инициативу не рассматривала, пояснив, что поддержка детей войны регулируется на региональном уровне. Еще ранее в 2013 и 2014 годах социалисты и коммунисты предлагали свои законопроекты, они были также отклонены. Политологи считают, что законопроект о детях войны в доработанном виде может быть принят Думой до конца текущего 2017 года.

Кто может претендовать на получение статуса?

Несмотря на то, что Федеральным законодательством статус «дети войны» не закреплен, в регионах он может быть получен. Для этого пенсионеру необходимо подать заявление в местный орган социальной защиты. Перечень документов довольно короткий – свидетельство о рождении и паспорт. Но в некоторых регионах список дополняется. Могут потребовать справку о составе семьи, извещение о смерти родителя, погибшего во время ВОВ, справку о регистрации, договор найма жилого помещения и проч. Но это в том случае, когда дело связано с предоставлением жилищно-коммунальных субсидий.

Заявка рассматривается до двух недель. При положительном решении просителю выдается региональное удостоверение «Дети войны». Но такой документ его владельцу не предоставляет социальных льгот, а констатирует лишь статус.

Доплаты к пенсиям на федеральном уровне детям войны в 2017 году

В двадцати областях Российской Федерации действуют региональные программы по предоставлению льгот детям войны и частично по ним производятся выплаты. Эта специфическая категория пенсионеров в некоторых регионах пользуется льготами ветеранов труда, тружеников тыла. Но практически во всех областях России дети войны имеют социальные льготы:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• оплата ЖКХ;
• внеочередное обслуживание в медучреждениях;
• бесплатное получение лекарств по рецептам;
• внеочередная установка городского телефона;
• пониженная налоговая ставка при налогообложении;
• ежемесячная денежная выплата (от 400 до 7000 рублей).

Регулярные доплаты к пенсиям установлены во многих регионах России. Например, в Новосибирской и Амурской областях, Алтайском крае и ряде других регионов законодательно установлены ежемесячные надбавки к пенсиям. Фактически, детям войны предоставлены социальные льготы во всех регионах. Социальных привилегий не предоставляют лишь столичные мегаполисы - Москва и Санкт-Петербург.

Региональные власти находят возможность оказать поддержку детям войны к различным датам. Ко Дню памяти и скорби в Челябинской области 22 июня 2017 таким гражданам единоразово выплатили по 500 рублей.

В 2017 году правительство планирует осуществить доплату для детей военного времени:  

• единоразовую – 5 тысяч рублей;
• ежемесячную – 1500 рублей.

Пример. Миткевич Т.И. родилась в 1940 году в Курганской области. В 2016 году она обратилась в Управление социальной защиты населения по своему месту жительства с целью получить статус «Дети войны». На основании паспорта, свидетельства о рождении и свидетельства о смерти отца, погибшего в бою во время ВОВ, гражданке Миткевич Т.И. был присвоен статус ребенка войны, поскольку она потеряла одного родителя в годы ВОВ. Гражданка смогла обратиться в территориальный отдел ПФР с заявлением о назначении доплаты к пенсии, которое было удовлетворено на основании предоставленных подтверждающих документов. В Курганской области размер доплаты составляет 1000 рублей.

Заключение

Статус детей войны позволяет претендовать гражданам, его имеющим, на дополнительные надбавки к основному размеру пенсии. Величина таких надбавок в каждом регионе разная, в зависимости от действующих там законодательных норм. Однако не во всех субъектах РФ можно получить такой статус и соответствующую доплату, поскольку эта норма может быть не закреплена в региональном законодательстве. Во многих регионах РФ дети войны по льготам приравнены к труженикам тыла.