Закон о лишении водительских прав

Лишение права управления транспортным средством – одно из самых серьезных наказаний для водителей. Нарваться на такую санкцию можно даже случайно, просто не подозревая о том, что за какой-то проступок предусмотрена «высшая мера». Чтобы минимизировать риски, необходимо хорошо разбираться в законах, затрагивающих данные вопросы. С какими нормативными актами связана процедура лишения прав и как давно в них вносились последние изменения?

Обзор законодательства

Законов, регламентирующих процесс лишения граждан водительских прав, не так уж и много, как может показаться на первый взгляд. Широкий спектр проступков и ситуаций на дороге, предполагающих в качестве наказания аннулирование удостоверения, регулируется всего двумя основными документами — КоАП РФ и Федеральным законом № 229 от 2.10.2007 «Об исполнительном производстве». В 2017 году было принято много законопроектов и нововведений, так или иначе касающихся области дорожного движения, однако процедуры лишения водительских прав они никак не коснулись.

Кодекс об административных правонарушениях РФ — главный нормативный документ в этой сфере. Его 12 глава целиком посвящена области дорожного движения и на данный момент насчитывает около 30 правонарушений, за совершение которых водитель рискует на определенный период времени превратиться в пешехода. В соответствии с КоАП РФ наказание в виде лишения водительских прав полагается за следующие нарушения:

• Вождение в состоянии алкогольного (наркотического и т.д.) опьянения согласно ст. 12.8 КоАП РФ грозит аннулированием удостоверения на период от 1,5 до 2 лет. Если находящийся в нетрезвом виде водитель дополнительно совершит какое-либо действие, подпадающее под состав Уголовного кодекса, то по решению суда данный срок может быть увеличен. Порядок измерения уровня алкоголя и доказательства состояния опьянения изложен в постановлении Пленума ВС РФ №18;
• Управление транспортным средством с нарушением правил установки регистрационных знаков (ст. 12.2 КоАП РФ). В зависимости от тяжести проступка (наиболее суровое наказание последует за езду с заведомо подложными номерами, тогда как просто их отсутствие чаще влечет за собой обычный штраф) у гражданина могут отобрать права на срок от 1 месяца до 1 года;
• Санкции за различные виды несоблюдения скоростного режима регламентируются ст. 12.9 КоАП РФ. Стартовый порог превышения скорости, начиная с которого возможно изъятие документов — на 60 км/ч выше допустимой нормы (за это дадут от 4 до 6 месяцев лишения). Самая серьезная статья в данной области – рецидив, то есть повторное превышение. Попавшись на нем, водитель рискует стать пешеходом на целый год;
• Виновность в ДТП с последствиями в виде причинения ущерба здоровью третьих лиц (ст. 12.24 КоАП РФ). Нанесенный вред классифицируется по нескольким категориям (легкий, средний, тяжелый) и от тяжести будет обуславливаться итоговое наказание (в диапазоне от 1 до 2 лет). Если гражданин самовольно покинет место ДТП, то независимо от других факторов (наличие пострадавших и степень урона другим транспортным средствам) удостоверение могут изъять на период от 12 до 18 месяцев;
• Нарушение других статей ПДД (включенных в главу 12 КоАП РФ). Сюда входит огромное количество самых разных пунктов, начиная от езды по встречной полосе на дороге с односторонним движением и заканчивая неправильным порядком пересечения железнодорожных путей. Как правило, за них грозят менее суровые санкции, чем за те ситуации, что были перечислены выше (от 1 до 6 месяцев). Но есть и исключения – они касаются главным образом случаев повторного нарушения (срок лишения увеличивается до года) и несанкционированного использования приборов, подающих специальные звуковые и световые сигналы (от 1 до 2 лет).

В 7 главе Федерального закона №229 содержатся статьи, позволяющие судебным приставам ограничивать право отдельной категории лиц (речь идет о должниках) на управление транспортным средством. По своей сути такое ограничение не является полноценным лишением прав, однако конкретных временных рамок нормативный акт не устанавливает. Поэтому если долг у человека действительно большой и отсутствует возможность рассчитаться по нему в короткие сроки, никакой разницы между временным приостановлением и настоящим аннулированием водительского удостоверения для него не будет — в обоих случаях гражданин не сможет сесть за руль своего автомобиля в течение довольно длительного периода времени.

Регламентирование изъятия прав за долги

Законопроект, внесший изменения в ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», вступил в силу 1 января 2016 года. Одна из главных целей, которую преследовали его авторы, — стимулирование активности со стороны водителей-должников по части погашения своих задолженностей. Суть в том, что на сегодняшний день многих неплательщиков достаточно сложно мотивировать к совершению выплат, ведь никаких особенных неудобств наличие долга им не доставляет. Ограничение права на управление транспортными средствами может коснуться тех лиц, чья задолженность превышает 10 тысяч рублей и касается следующих сфер:

• Уплата алиментов и иные требования, связанные с воспитанием детей;
• Материальная компенсация вреда, причиненного здоровью и имуществу третьих лиц, а также морального ущерба;
• Выплата долгов по заработной плате, выходному пособию и т.п.;
• Неоплаченные административные штрафы за нарушение ПДД.

Приостановление действия водительского удостоверения осуществляется как на основании заявления взыскателя, так и по личной инициативе судебного пристава. После вступления в силу решения о временном изъятии человек обязан в течение 5 дней сдать документ. Нормы данного закона не действуют на граждан, для которых использование транспортного средства непосредственно связано с источником дохода (таксисты, грузоперевозчики и т.п.); на инвалидов (если автомобиль либо другой вид транспорта важен из-за болезни); на тех водителей, у которых на попечении состоят иждивенцы-инвалиды; на сельских жителей, чье место проживания расположено в труднодоступных и отдаленных местностях, где машина необходима для обеспечения нормальных условий жизнедеятельности.

Заключение

Таким образом, в Российской Федерации действует несколько нормативно-правовых актов, регулирующих процедуру лишения водительских прав. Эта мера наказания может быть применена к автолюбителю за определенные нарушения ПДД (срок лишения варьируется от 1 месяца до 3 лет) или за долги как перед государством (например, неоплаченные штрафы ГИБДД), так и перед третьими лицами (задолженность по уплате алиментов и другое).