Эксперты предложили создать единый фонд соцстрахования

Эксперты предложили объединить Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд России в единый фонд соцстрахования с персонифицированными взносами, чтобы каждое застрахованное лицо самостоятельно решало какой процент взносов отчислять в тот или иной сегмент. Об этом стало известно на дискуссии, посвященной докладу с предложениями, проведенной в Высшей школе экономики, передает ТАСС.

По мнению профессора НИУ ВШЭ Евгения Гонтмахера, который стал одним из авторов доклада, за 20 лет институт социального страхования в России так и не был создан. «Есть фрагменты, но системы как таковой нет», — подчеркнул он. В докладе же предлагается провести серьезные институционные изменения, направленные на объединение в единую структуру трех социальных фондов РФ — ФСС, ФОМС, ПФР. По мнению экспертов, с каждым гражданином должен заключаться индивидуальный договор страхования, в котором будут определяться тарифы на отчисления в единый фонд в зависимости от возможностей и желания застрахованного.

Гонтмахер пояснил, как должна работать такая система. Если человек больше озабочен своим будущим и задумывается о пенсии, то больший процент отчислений он сможет направить именно на пенсионное страхование, если предпочтение он отдает настоящему и хочет получать большую долю бесплатной медпомощи, то он может увеличить процент отчислений в ОМС. Теоретически, можно составить и такой индивидуальный договор, где тарифы будут распределяться по действующему сейчас законодательству. Такая структура взносов, по мнению эксперта, позволит привлечь в сферу страхования активных граждан.

Для реализации таких идей потребуется много подготовительной работы, в том числе обсуждений в общественных и экспертных кругах, создания нормативных актов и основательной проработки старых законов. «С политической точки зрения он [процесс подготовки — прим. ред.] мог бы продолжаться до 2024 года, сейчас все основные документы принимаются из расчета на этот горизонт», — уточнил Гонтмахер.

В 2018 году зампред Правительства Татьяна Голикова рассказала о том, что вопрос объединения трех фондов рассматривался, в частности, его обсуждали Счетная палата и Минфин. В конце года она дала поручение Минтруду и фондам разработать предложения по изменению правового статуса фондов. Они должны быть внесены до конца марта 2019 года. Министр труда Максим Топилин посчитал, что подобные процедуры могут привести к потере ресурсов и лишат рабочих мест многих специалистов.

Известно, что у ПФР уже есть несколько инициатив, находящихся на завершающей стадии разработки. Они будут внесены в Правительство в установленный Голиковой срок.