Госдума приняла в I чтении законопроект об изменении порядка страхования военных

Депутаты Госдумы на пленарном заседании 7 февраля 2019 г. приняли в I чтении проект закона о внесении поправок в порядок страхования военнослужащих. Он был разработан с целью реализации Постановления Конституционного суда и изменения тех положений действующего закона о страховании, которые не соответствовали в правоприменительном смысле Конституции РФ.

Доклад о сути законопроекта и необходимости его принятия сделал замминистра финансов С.В. Моисеев. Он пояснил, что вводятся изменения порядка и регулирования выплат страховки военным — лицам, которые проходят службу в войсках нацгвардии РФ и полиции. Если во время прохождения службы или в течение 1 года после увольнения с нее военный на переосвидетельствовании получает другую группу инвалидности, то разница между выплаченным страховым возмещением и полагающимся будет доплачена страховщиком. Обязанность по доплате возлагается на того страховщика, с которым у ведомства заключен договор на момент переосвидетельствования военного в МСЭ. По запросу этой страховой компании старый страховщик должен предоставить всю необходимую информацию, касающуюся размера предыдущей выплаты и срока ее осуществления.

Из-за сложившейся ситуации, когда министерства и ведомства не имеют возможности заключать страховые договоры вовремя, законопроект обязывает их открывать конкурсы на поиск нового страховщика до истечения действующего страхового договора. Если орган, не осуществляет обязательное страхование в установленный срок по причинам, перечисленным в законе, то на него ложатся обязанности по выплате страховой компенсации пострадавшим из средств собственного бюджета. 

«У нас была ситуация, — рассказал депутатам Моисеев, — когда некоторые ведомства, в том числе МВД, в течение нескольких месяцев не могли заключить контракт, потому что страховые компании просто не приходили на конкурс. Таким образом, сотрудники в это время были не защищены. После принятия законопроекта такая проблема отпадет сама собой и даже если страховой договор не будет заключен, а в отношении какого-либо сотрудника наступит страховой случай, компенсация ему будет выплачена из бюджета ведомства».

Законопроект предусматривает ответственность в соответствии с гражданским законодательством для тех органов власти, которые не смогли выполнить свои обязательства по обязательному страхованию военнослужащих, по выплате возмещения из средств федбюджета. Но если компенсация будет выплачена, то ответственность за несвоевременное страхование будет снята за исключением необходимости выплатить пострадавшим неустойку.

ЛДПР в лице депутата Шерина А.Н. поддержала проект закона, особенно отметив положительные его стороны: передачу обязательств по страхованию военных государству в случае невозможности заключения страхового контракта ведомством самостоятельно, строгое установление сроков страхования — с 1 января нового года все должны быть застрахованы, установление порядка доплаты компенсации соответствующим министерством и ведомством, если страховой суммы не хватает для покрытия полученного вреда. Были отмечены и минусы законопроекта. К ним депутат отнес необходимость для военнослужащих решать все споры с выплатой страховки в судебном порядке.

Справедливая Россия также поддержала проект закона как своевременный, посетовав однако, что депутаты делают это по «принуждению» Конституционного суда, а должны были исправить все самостоятельно. Депутат Гартунг В.К. указал на то, что документ отрицает необходимость финансирования реализации положений данного закона за счет средств федбюджета. Но это не так. В бюджет каждого ведомства заложена определенная сумма для уплаты страховой премии, но для выплаты возмещения на случай отсутствия страхового договора со страховщиком такие средства не предусмотрены. Соответственно, ко II чтению такой недочет должен быть исправлен.

Законопроект был принят единогласно. До 8 марта 2019 г. к нему будут представлены поправки для рассмотрения во II чтении.