Счетная палата назвала недостаточно результативной программу ЦБ по развитию финрынка

Счетная палата проанализировала два документа ЦБ «Основные направления развития финансового рынка» на 2016-2018 и на 2019-2021 годы и пришла к выводу, что ожидаемые результаты после реализации программы не достигнуты. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

В Счетной палате отметили, что несмотря на практически полное выполнение плана (97,8%), результаты оказались ниже ожидаемых. За последние 3 года не были достигнуты значения по 8 из 13 ключевых показателей эффективности. И только 1 из 7 показателей развития финансового рынка был достигнут — значение величины активов страховых компаний.

«За время реализации Основных направлений на 2016-2018 годы экономика России в целом поднялась в Индексе глобальной конкурентоспособности с 45 до 43 места. Но ситуация с развитием финансового рынка не улучшилась: в 2015-2016 годах Россия была на 95 месте, и в последней версии индекса, на октябрь 2019 года, на нем же и осталась», — подчеркнули в ведомстве.

Аудитор Алексей Саватюгин отметил, что Россия находится на 120 месте по стабильности финансовой системы и на 77 месте по масштабу финансового рынка, что не соответствует позициям страны по номинальному ВВП (11 место) и по паритету покупательной способности (6 место).

В ходе анализа была выявлена отрицательная динамика в основных секторах финрынка. Количество финорганизаций сильно сократилось, в отдельных секторах — в 1,5-2 раза. В результате этого снижается конкуренция, а также затрудняется выход на рынок новых участников. За последние 3 года укрепились неблагоприятные условия для кредитования реального сектора экономики — рост осуществлялся только за счет физических лиц. Рынок акций также не стал крупным источником финансовых ресурсов для бизнеса.

Анализ показал ряд проблем в финансовом законодательстве. «В законодательстве не определены понятия развития и стабильности функционирования финрынка, а также цели, инструментарий и требования к Основным направлениям его развития. Банк России сам ставит перед собой цели, сам определяет критерии их достижения и сам же оценивает успешность своей работы, что не вполне корректно», — подчеркнули в Счетной палате.