ФАС выявила случаи оказания бесплатных медуслуг за деньги

Федеральная антимонопольная служба в ходе проверок обнаружила случаи оказания государственными медучреждениями платных медуслуг, которые по программе государственных, территориальных и целевых госгарантий должны были оказываться бесплатно. Это следует из доклада о состоянии конкуренции за 2018 год, размещенном на официальном сайте ФАС.

«В ходе проверок инспекцией ФАС России выявлены платные услуги, оказываемые государственными учреждениями, предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) целевыми программами и оказываются на тех же самых условиях», — говорится в докладе.

ФАС отметила, что с застрахованных лиц необоснованно взималась плата за услуги, которые должны оказываться бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования. Кроме того, пациенты вынуждены были на собственные деньги приобретать медицинские изделия в период оказания им высокотехнологичной медицинской помощи. При этом пациентами преимущественно были граждане РФ, которые имели право получать все медуслуги бесплатно.

Инспекция также указала на тот факт, что платные медуслуги оказывались в обычном рабочем графике с задействованием помещений, оборудования и медицинских материалов, которые были приобретены за бюджетные средства и предназначены для оказания пациентам помощи по программе госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи. ФАС указала еще на одно нарушение — ожидание оказания медпомощи. Если пациент оплачивал ее из своего кармана, то медуслуга предоставлялась в кратчайшие сроки, если же видом возмещения были бюджетные средства, то пациенту приходилось долго ждать своей очереди.

ФАС указала на сохраняющуюся проблему отсутствия прозрачных механизмов распределения объемов медпомощи среди медорганизаций по системе ОМС. Инспекция и территориальные антимонопольные органы через систему предупреждений продолжают пересматривать объемы такой помощи среди участников рынка, включенных в программу госгарантий. Так, в феврале 2018 года антимонопольный орган выдал предупреждение Директору Департамента здравоохранения Приморского края, в марте — Правительству Удмуртской Республики и Комиссии по разработке территориальной программы ОМС в Удмуртской Республике за дискриминационные условия распределения объемов медпомощи по профилям «Хирургия» и «Урология», в июне 2018 года ФАС выдала предупреждение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Краснодарского края, которая некорректно распределяла объемы оказания медпомощи в рамках территориальный программы ОМС по профилю «Офтальмология» и т.д.

В качестве мер противодействия нарушениям ФАС предложил Правительству РФ конкретизировать условия, при которых государственными медицинскими учреждениями могли бы оказываться платные медуслуги. Кроме того, в Правительство был направлен доклад с предложениями по совершенствованию механизма распределения объемов медпомощи в системе ОМС.