Аргументы ЦБ против страхования вкладов юр.лиц и решение проблемы на законодательном уровне

25 мая 2017 года комитет Государственной думы по финансовому рынку разработал основные положения законопроекта, по которому в будущем планируется осуществлять обязательное страхование банковских вкладов юридических лиц. Будет ли принят данный законопроект? Все ли юридические лица смогут застраховать свои вклады? Какова максимальная величина страхового возмещения? Почему Центробанк против распространения системы обязательного страхования на всех юридических лиц? Разберемся в этих вопросах в данной статье.

Суть нового законопроекта

Разработка нового законопроекта — это результат жалоб юридических лиц на недостаточную защищенность их имущественных интересов. В нынешней ситуации при объявлении банкротства банка требования юридических лиц по возмещению убытков включаются только в третью очередь. На практике это означает, что юрлица практически наверняка не получат никаких выплат вовсе. Новый законопроект предусматривает возможность обязательного страхования вкладов юридических лиц наравне со страхованием физлиц и индивидуальных предпринимателей. Это значит, что при отзыве лицензии у банка, юридические лица смогут получить страховое возмещение через Агентство страхования вкладов.

Размер страхового возмещения будет равен 100% сумме вложения, но не более 1 400 000 рублей. На заседании комитета Госдумы было озвучено предложение увеличить максимальную сумму возмещения до 5 000 000 рублей, но решено было остановиться на более низкой цифре. Во многом это связано с тем, что под действие нового законопроекта попадут только предприятия представители малого бизнеса, а не малого и среднего, как планировалось изначально. В большинстве случаев размер банковских вкладов представителей малого бизнеса не превышает 1 400 000 рублей.

Также законопроект предусматривает возможность увеличения количества банков, в которых можно застраховать вклады. На данный момент участниками системы обязательного страхования вкладов являются только банки с базовой лицензией. Получается, что финансовая нагрузка на одни банки выше, чем на другие, так как банки с базовой лицензией вынуждены выделять часть собственных средств для осуществления страховых взносов в фонд Агентства страхования вкладов. 8 сентября 2017 года новый законопроект был вынесен на рассмотрение Правительства РФ. Общая оценка закону была удовлетворительной, но он был направлен обратно в комитет Госдумы по финансовому рынку с предложениями о доработке. В частности, Правительство предлагает сократить список документов, предоставляемых юридическим лицом при наступлении страхового случая в Агентство страхования выплат.

Официальная позиция Банка России

Центробанк поддержал идею обязательного страхования банковских вкладов предприятий представителей малого бизнеса, но высказался безоговорочно против идеи включения в систему обязательного страхований предприятий среднего и крупного бизнеса. В качестве аргументов были приведены следующие доводы:

• Крупные предприятия обладают значительным капиталом, и страхование таких вкладов принесет серьезные потери для самого банка. Вследствие этого банк вынужден будет поднять процентную ставку по всем кредитным продуктам, в том числе и по тем, которые предоставляются рядовым гражданам;
• Многие размещают вклады в одном банке, регистрируя их на разные юридические лица, тогда как по факту все они принадлежат одному предприятию. Страховое возмещение необходимо будет выплатить на каждое вложение и это несправедливо по отношению к физлицам и ИП, так как они могут претендовать на страховое возмещение только по одному вкладу, независимо от того, сколько таковых открыто в банке.

Кроме того Центробанк считает, что юридические лица по умолчанию должны иметь грамотно построенную систему оценки и управления финансовыми рисками. А раз так, то представители среднего и крупного бизнеса — это не та категория, которая нуждается в защите государства от возможных финансовых рисков.

Заключение

Новый законопроект об обязательном страховании банковских вложений ориентирован исключительно на юридических лиц, представителей малого бизнеса. Это выглядит справедливым, так как индивидуальные предприниматели, которые являются теми же представителями малого бизнеса, включены в систему обязательного страхования банковских вкладов еще в 2014 году. Судя по всему, положения нового законопроекта будут во многом дублировать Федеральный закон № 177 о страховании вкладов физлиц и ИП.