Закон о покупке автомобиля за материнский капитал

Не каждая семья имеет возможность приобрести автомобиль самостоятельно даже с привлечением кредитных средств. А реализуемая государством политика материальной поддержки семей в этой части содержит огромный пробел. Выдаваемые сертификаты на материнский капитал имеют ограниченную сферу действия, что уже длительное время вызывает дискуссии и споры. Существует ли закон о праве покупки автомобиля за материнский капитал? В каком году закон позволял делать такую покупку и что послужило предпосылкой для внесения в него изменений? Были ли осуществлены какие-либо изменения в законе в 2017 и не планируются ли таковые в 2018 и последующих годах? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Можно ли купить авто за материнский капитал?

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регулирует все положения, касающиеся размера и распоряжения материнским капиталом. В правовом акте нет нормы, дающей право на приобретение автомобиля за средства материнского капитала. Эти средства из федерального бюджета могут быть потрачены только на жилье, образование детей, погашение ипотечных кредитов, накопительную пенсию или реабилитацию ребенка-инвалида. Но жители отдельных регионов могут получить помощь от властей в виде регионального материнского капитала.

В нескольких десятках областей помощь семьям с детьми оказывается, в том числе за счет областного бюджета. В большинстве субъектов субсидии предоставляются после появления третьего ребенка, реже второго и в единичных случаях после первого. Такая помощь начала оказываться одновременно с федеральной программой «материнский капитал», но выплаты по ним ниже и могут разниться по областям, а перечень статей, на которые средства могут быть потрачены, шире. Так, в Камчатском крае можно купить автомобиль, в Калининградской области — бытовую технику, в Томской области — провести ремонт квартиры, потратить средства на лечение детей и т.д. Существует всего пять регионов, где автомобиль может быть куплен на деньги материнского капитала: Камчатский край, Калининградская, Новосибирская, Орловская и Ульяновская области.

Как реализуется право на покупку авто?

Сертификаты, выданные на средства федерального бюджета, за все время действия программы не могли быть потрачены на покупку авто. Возможно в 2018 году ситуация поменяется. Ряд областей реализует на своих территориях аналогичную программу локального масштаба с меньшими суммами и дополнительными условиями. В пяти областях за счет средств областного материнского капитала возможно приобретение авто. Для этого к сделке установлены определенные требования, в том числе транспортное средство должно быть отечественной сборки, а продавец должен быть согласен на отсрочку оплаты. Все потому что власти должны проверить законность и чистоту сделки, чтобы удостовериться в целевом использовании средств. Покупаемое авто не должно быть обременено, то есть находиться в залоге и т.д. Когда выбор авто состоялся и появились договоренности с продавцом, требуется обратиться в территориальное подразделение ПФР с рядом документов:

• Заявление и паспорт обратившегося лица;
• Договор купли-продажи и кредитный договор, если имеет место привлечение заемных средств;
• ПТС;
• Справка из кредитного учреждения о размере основного долга, если имела место покупка машины в кредит или справка от продавца;
• Сертификат на материнский капитал;
• Свидетельства о рождении (решение об усыновлении) каждого из детей;
• Официальные банковские реквизиты продавца.

Перед одобрением заявки уполномоченные органы проводят обязательное исследование условий жизни каждого ребенка. Только после того как они будут официально признаны отвечающими требованиям, может быть принято положительное решение на оплату сделки. Она осуществляется в течение месяца с момента одобрения заявки на покупку транспортного средства за счет средств материнского капитала.

Изменения закона в 2017 году и планы на 2018

В 2017 году изменений законодательства в части использования материнского капитала и возможности приобретения на него автомобиля, не было. На грядущий 2018 год перспективы остаются туманными. Вопрос в очередной раз вынесен на рассмотрение, но прогноз с учетом прежних результатов рассмотрения, делать рано. Все потому что есть не только сторонники таких нововведений, но и противники. Аргументами не в пользу удовлетворения предложений являются:

• Риск огромного числа мнимых сделок, когда приобретение автомобиля преследует цель обналичить сертификат;
• Иные риски, в том числе угон, авария и прочие обстоятельства, которые влияют не лучшим образом на стоимость автомобиля и срок службы;
• Исключение возможности закрепить за ребенком право собственности каким-либо документом;
• Отсутствие возможности контроля за целевым использованием автомобиля (то есть в семейных целях).

Активисты, выступающие в поддержку изменений законодательства, мотивируют тем, что такие нововведения благоприятно скажутся на мобильности семьи с несколькими детьми, решат транспортную проблему для сельской местности, когда мелкие населенные пункты находятся на значительном удалении от благ цивилизации, станут подспорьем для семей, желающих заниматься предпринимательством, что повысит уровень благосостояния, дадут новый виток развития и роста автопрома в стране, а также позволят осваивать материнский капитал в полном объеме большинству держателей сертификатов. Стоимость квартиры, строительство дома обходиться в разы дороже и не всем нужно, в то время как ряд автомобилей, в том числе и иномарок, собранных в РФ в полном объеме покрываются средствами по сертификату.

Заключение

В ныне действующей редакции закона, средства из Пенсионного фонда под материнский капитал на руки не выдаются, а перечисляются по безналу. Исключением является единовременная разовая выплата в 25 000 рублей. Однако держатели сертификатов используя полулегальные, а порой и вовсе незаконные мошеннические схемы, обналичивают сертификаты для последующего использования на свои нужды, в том числе и на покупку авто. Изменение закона позволит узаконить такую покупку и отслеживать процесс, а количество криминальных схем значительно сократится.