Государственная поддержка многодетных семей

Российская Федерация является государством, гарантирующим социальное обеспечение тем категориям лиц, которые в этом нуждаются. В частности, многодетным семьям с разным уровнем дохода оказывается как материальная (денежная) помощь, так и натуральная, выраженная в предоставлении бесплатного питания, проезда, обеспечения вещами первой необходимости. Какая семья считается многодетной? Какая помощь оказывается на федеральном уровне? Какие выплаты предоставляют регионы? Постараемся осветить эти вопросы в данной статье.

Какая семья считается многодетной?

В большинстве регионов РФ многодетной считается та семья, в которой воспитывается 3 и более детей. При этом дети не обязательно должны быть своерожденные — это могут быть усыновленные, взятые под опеку, падчерицы и пасынки. Правительство РФ оставляет за регионами право присваивать статус многодетной семьи в зависимости от культурных, национальных особенностей субъекта федерации. Например, в Санкт-Петербурге, где численность многодетных довольно низкая, такой статус присваивается семьям с 3 детьми, а в республике Ингушетия — только с 5 детьми.

По данным последней переписи населения в России семей с таким статусом более одного миллиона. Государственная поддержка оказывается в соответствии с НПА субъектов РФ, а также согласно Указу Президента Российской Федерации №431 от 5.05.1992, Федеральному закону №81 от 19.05.1995, Земельному кодексу (статья 33), Федеральному закону №256 от 29.12.2006 и другим законодательным актам.

Федеральные субсидии

Для того чтобы пользоваться льготами и субсидиями, установленными на государственном уровне, многодетная семья должна получить удостоверение, подтверждающее ее статус. Получить документ можно в Управлении соцзащиты населения по месту регистрации или пребывания. Для осуществления процедуры нужно собрать пакет документов и лично, через представителя, через МФЦ или иным способом передать в УСЗН. Рассматривают обращение не более 30 дней, после чего выносят положительное или отрицательное решение. Основными денежными федеральными льготами в 2018 году (при наличии удостоверения) являются:

• Компенсация части оплаты коммунальных услуг (до 30%);
• Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего (и последующего) ребенка до достижения возраста 3 лет. Размер пособия определяет прожиточный минимум, установленный на детей в субъекте регистрации семьи;
• Материнский капитал при рождении второго (и последующих) детей в размере 453 тысячи рублей;
• Пособие по уходу за ребенком в минимальном размере 6 284 рубля (согласно Постановлению Правительства №74);
• Единовременная выплата при рождении в размере 16 759 рублей (согласно Постановлению Правительства №74);
• Иные выплаты, предусмотренные Федеральным законом №81.

Согласно Указу №431 по рецепту врача из государственного медучреждения многодетные могут получать бесплатные лекарственные средства для детей до 6 лет. Все дети являются первоочередниками в образовательные учреждения дошкольного и школьного типа, а оплата за образовательные услуги и питание с них не взимается или предоставляется значительная скидка. Разумеется, это касается только государственных учреждений, в частных льготы предоставляются только по желанию и распоряжению руководителя. Еще одной привлекательной льготой является предоставление земельного участка многодетным семьям. Однако в большинстве регионов для получения такой помощи формируются огромные очереди, и большинство семей просто не дожидаются своей (дети вырастают).

Многодетная семья может получить специальную дотацию или денежный займ (без процентов) на строительство дома или покупку стройматериалов. Среди условий получения таких денежных средств нет первоначального взноса, установлены гибкие сроки возврата средств, а также существует возможность отсрочки первого платежа на срок до 3 лет.

В 2018 году начала действовать ипотечная субсидированная программа для молодых и многодетных семей, согласно которой они могут оформить ипотеку всего под 6% годовых.

Для участия в этой программе нужно подходить под ряд требований. Так, третий или последующий ребенок должен родиться в период с 1 января 2018 года и по 31 декабря 2022 года, квартиру необходимо выбрать в новостройке, а первый взнос за жилье должен быть не менее 20% от стоимости квартиры. Помимо ипотечного субсидирования семья может написать заявление на социальный найм жилья, если текущие условия проживания не соответствуют установленным требованиям.

Иные виды помощи

Статья 32 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» устанавливает право многодетных матерей, достигших возраста 50 лет, выйти досрочно на пенсию. При этом такие женщины должны родить 5 и более детей и воспитывать их минимум до 8 лет. Стандартные условия о страховом стаже тоже должны быть соблюдены — не менее 15 лет. Особые условия предусмотрены для жителей Крайнего Севера — там многодетной считается мать двоих детей, но для выхода на досрочную пенсию ее страховой стаж должен быть не менее 20 лет.

Если в многодетной семье есть автомобиль, то они могут не уплачивать транспортный налог, а также не платить за место на парковке. Такое право требует ежегодного подтверждения в УСЗН.

Законодательно установлено право многодетных раз в 30 дней бесплатно посещать культурные мероприятия, зоопарки, музеи, развлекательные программы и так далее. Для того чтобы пройти на мероприятие, не оплачивая входной билет, необходимо на кассе предъявить удостоверение. В некоторых парках отдыха предусмотрено бесплатное катание на каруселях и иных аттракционах.

Региональные льготы

Власти регионов вправе устанавливать в пределах своего субъекта дополнительные социальные льготы, при этом обязаны содействовать исполнению тех требований, что заложены в федеральном законодательстве. Некоторые регионы издают самостоятельные законодательные акты, направленные именно на поддержку многодетных семей, некоторые же включают отдельными пунктами в нормативы о социальной поддержке разных категорий граждан. В таблице ниже представлены виды социальной помощи, предоставляемой в разных регионах РФ.

Стоит понимать, что приведенные в таблице данные являются дополнительными мерами помощи для многодетных. При этом они имеют право на те выплаты и пособия, которые установлены в общем порядке для всех категорий граждан, имеющих детей. Обычно в законодательных актах особой строкой указывается, что размер субсидии будет определен путем вычета из большего меньшего. То есть если семья уже получает федеральные выплаты, то региональные будут равны разнице между установленными суммами. Но не во всех субъектах РФ действует это правило. В некоторых размер остается фиксированным, в других — нужно будет выбрать между двумя видами пособий.

Заключение

Таким образом, граждане, имеющие удостоверение многодетной семьи, имеют право оформить ряд пособий, выплат, льгот, которые установлены как на федеральном, так и на региональном уровне. Для этого им необходимо с пакетом требуемых документов обратиться в службу соцзащиты населения по месту регистрации (в некоторых случаях возможно по месту проживания).