Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Граждане Российской Федерации имеют право на получение выплат и пособий после рождения ребенка и до достижения им 1,5 лет. Для оформления дотаций необходимо соблюсти некоторые условия, установленные законодательством. Необходима ли временная прописка для такой процедуры? Будут ли выплачивать финансовую поддержку без ее отсутствия? Какие причины отказа в выплатах существуют?

Виды государственных дотаций

Денежная помощь от государства оформляется как на основании постоянной, так и при наличии временной прописки. Финансовая помощь не выплачивается только тем гражданам, которые не зарегистрированы на территории Российской Федерации. Бывают случаи, когда родителям нужно сменить место жительства на длительный период. Чтобы не лишиться финансовой помощи от государства необходимо оформить временную прописку (при отсутствии более чем 90 дней по месту постоянной прописки). В 2018 году предусмотрены следующие виды денежной помощи при рождении ребенка:

• Единоразовая помощь при рождении ребенка. На ее размер влияет количество малышей в семье;
• Ежемесячная помощь по уходу за ребенком, выплачиваемая до достижения малышом 1,5 лет. Его сумма также зависит от количества детей в семье и средней заработной платы родителя;
• Денежная дотация женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Если обратиться в Фонд социального страхования с просьбой оформить ежемесячное пособие при рождении/усыновлении ребенка в течение 6 месяцев с момента рождения/усыновления ребенка — дотация назначается с даты рождения. Если срок пропущен — дотация назначается с момента обращения с просьбой о ее назначении. Главное условие для оформления пособия — время действия временной прописки (должно соответствовать срокам выплаты детского пособия). Наличие прописки — обязательное условие для начисления выплат. Это позволяет предупредить оформление пособия в двух и более различных местах одновременно.

Документы для оформления финансовой помощи

Статья 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» утверждает, что регистрационный учет граждан по месту пребывания или месту жительства необходим в целях обеспечения их прав и свобод. При этом та же статья утверждает, что отсутствие регистрации не является причиной ограничения прав граждан, предусмотренных Конституцией и федеральным законодательством. Таким образом, для получения пособий в обязательном порядке нужно предоставить только:

• Паспорта родителей, оригиналы и копии;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Справка, подтверждающая отсутствие выплат по месту работы второго родителя (справка из центра занятости и копия трудовой — для безработных);
• Справка, свидетельствующая о низких доходах семьи (если все члены семьи претендуют на дополнительное государственное пособие);
• Справка из ФСС по месту постоянной прописки матери, подтверждающая отсутствие выплат.

Но несмотря на прямое указание в законодательстве на необязательное наличие временной прописки у одного из родителей (на имя которого оформляется выплата), органы соцзащиты или подразделения Фонда социального страхования требуют данный документ, опираясь на Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», которое утверждает необходимость регистрироваться по месту нахождения, если такое пребывание длится дольше 90 дней.

Почему могут отказать в пособии?

Несмотря на положения нормативно-правовых актов, утверждающих необходимость регистрации, в том числе и временной, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 2 февраля 1998 г. устанавливает, что такой регистрационный учет носит информативный характер и не может служить основанием для отказа в назначении и выплате пособия. Тем не менее это является одной из самых распространенных причин. Органы социального страхования могут отказать гражданам в назначении выплат по следующим мотивам:

• Отсутствие постоянной или временной регистрации (даже если фактический человек постоянно проживает на территории российского государства). Обращение в суд в такой ситуации может не дать положительного результата;
• Предоставление неполного пакета требуемых документов;
• Наличие в квартире прописки нескольких жильцов (соответственно общий доход семьи будет выше минимального);
• Лишение родителей их законных прав на ребенка;
• Выплата конкретного вида дотации одному из родителей;
• Содержание ребенка в государственном учреждении: детском доме, интернате, пансионате;
• Получение финансовой помощи от другой негосударственной организации.

Для получения всех полагающихся пособий при рождении или по уходу за ребенком необходимо наличие постоянной или временной регистрации. При отсутствии прописки выплаты положенные родителям производиться не будут. Это условие установлено на законодательном уровне и описано в Федеральном законе № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Без наличия регистрации получить причитающиеся дотации от государства невозможно. В этом случае не получится решить проблему даже при обращении в судебные органы.

Заключение

Таким образом, получить пособия на ребенка без временной регистрации возможно. Законодательно нигде не определено, что из-за отсутствия такого документа могут нарушаться права и свободы граждан, установленные Конституцией и федеральным законодательством. Тем не менее некоторые УСЗН или отделения ФСС отказываются производить выплаты, положенные гражданам. В таких ситуациях целесообразно обращаться в суд.