Виды пенсий в РФ и особенности их назначения и оформления

Социальная политика государства обязывает поддерживать своих граждан материально, когда сами граждане не могут по объективным причинам обеспечить себя в силу утраты трудоспособности по возрасту, болезни, увечью и т.д. Ввиду чего разработана система пенсионных выплат, а также механизм их назначения и оформления.

Какие виды пенсий существуют в России? В чем их особенности? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

Классификация пенсий по формам и видам

Действующее пенсионное законодательство РФ регламентирует назначение разных форм пенсионного обеспечения, каждая из которых включает несколько самостоятельных видов пенсий.  Так выделяют:

• Обязательное пенсионное страхование;
• Государственное пенсионное обеспечение;
• Негосударственное пенсионное обеспечение.

Обязательное пенсионное страхование

Данная форма пенсионного обеспечения регулируется нормами Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Указанным актом определены категории лиц, которые могут претендовать на получение пенсии, а также условия ее назначения.

Данный вид пенсионного обеспечения носит массовый характер. Такой мерой социальной поддержки государство пытается компенсировать заработок, который граждане получали до наступления оснований для оформления пенсии.

Видами пенсионного обеспечения данной формы являются пенсии:

• Страховые:
  • по старости (в т.ч. досрочные);
  • по инвалидности;
  • по случаю потери кормильца.
• Накопительные.

Потенциальными получателями пенсии являются застрахованные лица, в числе которых могут быть:

• россияне по гражданской принадлежности;
• иностранцы или апатриды, проживающие постоянно либо временно в России;
• иностранцы или апатриды, проживающие в стране временно.

При этом они должны входить в одну из категорий граждан:

1. Работающие. При этом учитывается работа по трудовому договору или контракту; по гражданско-правовому договору; по договору авторского заказа, а равно при наличии статуса автора произведения. Не исключено и получение пенсии лицом, трудящимся за пределами страны, при условии, что таковой добровольно уплачивает страховые взносы;
2. Самозанятые с источником дохода от своей деятельности (нотариус, адвокат, ИП и т.д.);
3. Члены крестьянско-фермерских хозяйств;
4. Члены семейных (родовых) общин малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока, основное занятие которых – традиционные отрасли хозяйства;
5. Священнослужители и ряд иных категорий, которые являются участниками пенсионных правоотношений в соответствии с положениями Федерального закона РФ № 167 от 15.12.2001.

Система обязательного пенсионного страхования, действовавшая до 2015 года

Пенсионное обеспечение, которое существовало до 2015 года регулировалось Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 №173-ФЗ и было представлено сугубо  трудовыми пенсиями. С 2015 года эти пенсии именуются страховыми. В трудовые пенсии входили базовая, страховая и накопительная части.

Основным видом назначаемых пенсий была трудовая по старости, которая полагалась гражданам, чей возраст достиг возраста 55 для лиц женского пола и 60 лет для лиц мужского пола. На момент достижения возраста лицо необходимо было наработать 5 и более лет стажа, при его отсутствии право на трудовую пенсию у лица отсутствовало.

Назначение и оформление страховых пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования

В результате изменения пенсионного законодательства, были пересмотрены условия и порядок назначения пенсий, но как и прежде, пенсионные выплаты по старости назначаются бессрочно. Возрастной минимум, установленный для обоих полов, остался прежним, но теперь граждане должны также одновременно иметь:

• страховой стаж ко дню достижения пенсионного возраста 8 лет и более (на 2017 год);
• пенсионный коэффициент 11,4 балла (на 2017 год).

Ввиду резкого увеличения необходимого страхового стажа для пенсии и пенсионного коэффициента, законодательно предусмотрено поэтапное увеличение требуемого страхового стажа с 5 до 15 лет и пенсионного коэффициента с 6 до 30 баллов ежегодно на 1 год и 2,4 балла соответственно для лиц, которые достигнут пенсионного возраста с 2015 по 2024 год.

Пример: гражданке Л. в 2020 году исполняется 55 лет. Для получения пенсии по старости требуется, чтобы наработанный ей страховой стаж составлял 10 лет, а ее пенсионный коэффициент составлял 18,6. К моменту вступления в силу изменений пенсионного законодательства в 2015 году ее стаж составлял 5 лет при коэффициенте 6,6 и, в случае достижения пенсионного возраста к 2015 году, ей бы полагалась пенсия по возрасту, после указанной даты даже при достижении требуемого возраста, право на данный вид пенсии у нее отсутствует. Таким образом, за период с 2015 по 2020 гражданка Л. должна наработать еще 5 лет страхового стажа и 12 баллов, либо продолжать трудовую деятельность с отчислениями в ПФР и далее, пока не будет соответствовать критериям, прописанным в законе.

Особенности назначения досрочных пенсий

Досрочные пенсии по старости назначаются в случае осуществления трудовой деятельности, которая признаются опасной для жизни и здоровья согласно законодательству. Перечень таких работ огромный и содержится в нескольких списках, утвержденных правительством и ряде других нормативно-правовых актов. Для каждого вида работ предусмотрены свои условия по возрасту выхода на пенсию, стажа работы и т.д.

Правом досрочной пенсии по старости обладают также женщины, у которых имеется 5 и более детей при соблюдении условий по продолжительности их воспитания либо по продолжительности трудовой деятельности, люди с некоторыми видами заболеваний (карлики, лилипуты) и групп инвалидности, работники Крайнего Севера или мест, которые к нему приравниваются и т.д. Для каждой из категорий установлен индивидуальный минимально необходимый срок как трудового, так и страхового стажа, а также возраст, с которого может начаться выплата пенсии.

Назначение и оформление накопительных пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования

Накопительная пенсия не является обязательной, она формируется только при условии, что будущий пенсионер письменно обратился в  управляющую компанию (Внешэкономбанк) или в один из негосударственных пенсионных фондов. Данное пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ.

Работодатель из обязательных к отчислению на пенсию 22% отчисляет 16% в обязательную страховую пенсию и 6% направляет в накопительную. Для этого в выбранной организации (УК или НПФ) открывается индивидуальный счет, куда и зачисляются взносы без учета взимаемой комиссии. При выходе на заслуженную пенсию, та сумма, которая скопилась в накопительной части, будет разделена на несколько равных долей и выплачена пенсионеру в течение нескольких месяцев.

Фактически лицо инвестирует свои средства в расчете получить прибыль от вложений и тем самым заработать себе прибавку к пенсии. Данная система работает по принципу вклада в банк под определенный процент, который теоретически должен покрывать инфляцию и давать возможность заработать больше. Ежегодно организация должна отчитываться о вкладах застрахованных лиц, но практика показывает, что далеко не во всех случаях инвестиции приносят желаемую прибыль и даже, напротив, являются убыточными. Государство не принимает на себя обязанность индексировать накопительные пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение

Данная форма регулируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Меры, отраженные в нем, разработаны и приняты с целью:

• компенсировать гражданам заработок (доходы), который утрачен из-за прекращения государственной гражданской службы при достижении выслуги лет при выходе на страховую пенсию по возрасту;
• компенсировать заработок гражданам, которые являлись космонавтами, входили в летно-испытательный состав;
• компенсировать вред здоровью, причиненный при несении военной службы, катастрофах техногенного и радиационного характера, в случае инвалидности или потери кормильца;
• обеспечения существования нетрудоспособных граждан.

Согласно статье 5 указанного выше нормативно-правового акта, выделяют следующие виды пенсий:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца;
• социальные пенсии.

В отличие от обязательного пенсионного страхования при государственном пенсионном обеспечении не имеет значения страховой стаж. Выплаты данного вида финансируются федеральным бюджетом и причитаются только строго оговоренным законом категориям субъектов, не являющихся застрахованными и не подлежащих обязательному страхованию как таковому.

Негосударственное пенсионное обеспечение

Данная форма - меры, которые разработаны и приняты государством с целью компенсировать получателям пенсии заработок (вознаграждение), которые они имели до того момента как была установлено негосударственное пенсионное обеспечение. Основываются данные правоотношения на договоре между НПФ и вкладчиком – потенциальным пенсионером и регулируются Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ.

Негосударственное пенсионное обеспечение возможно только будущий получатель пенсии самостоятельно заключает договор с НПФ и регулярно производит пенсионные взносы.

Видами пенсионного обеспечения данной формы являются пенсии:

• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца;
•  устанавливаемые по иным основаниям, прописанным в законе или пенсионном договоре.

Заключение

С начала 2000-х годов активно реформировалась российская пенсионная система, таким образом решая острые экономические и демографические проблемы. Был принят ряд нормативных актов, призванных регулировать обязательное пенсионное страхование в государстве, при котором назначение и размеры пенсий стали напрямую зависеть от уплаты страховых взносов в ПФР. В то же время государство не могло отказаться от гарантированного пенсионного обеспечения граждан за счет своего бюджета. Таким образом к 2017 году сложились формы пенсионного обеспечения, о которых шла речь в данной статье.