Порядок ликвидации банков Агентством по страхованию вкладов

При наступлении неплатежеспособности банковского учреждения Центробанк вводит мораторий для поиска вариантов восстановления платежеспособности или иных методов, способных удовлетворить требования вкладчиков, кредиторов и прочих заинтересованных лиц. Такая процедура не может длиться дольше 3 месяцев, а ее итогом является «разморозка» банковских счетов или начало процедуры ликвидации (если положительного решения не было найдено). Каков порядок такой процедуры? Кто за нее ответственен? Какими законодательными актами она регулируется? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Особенности процедуры

Процесс ликвидации коммерческих банковских организаций предусматривается Федеральными законами №127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» и №395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности». Регистрационные действия, проводимые в связи с данной процедурой, реализуются на основании положений Федерального закона №129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». После того, как Банком России принято решение относительно регистрации банка по причине ликвидации — в орган, ведающий вопросами налогообложения, направляются необходимые сведения и акты. Устанавливается, что в течение 5 рабочих дней с момента, когда Банком представлены сведения, в ЕГРЮЛ должна быть внесена запись. Затем в течение суток о внесении записи сообщается инициатору ликвидации.

Срок, в течение которого проводятся регистрационные действия относительно ликвидации банка, установлен равным 45 рабочим дням. Отсчет производится со дня представления нужных данных Банком. Если складывается ситуация, что банк ликвидируется по решению учредителей, то Банком принимается решение об аннулировании лицензии.

После проведения указанных действий банк подлежит ликвидации в порядке, прописанном в законодательных актах. Когда происходит отзыв лицензии или она аннулируется, акт об этом событии должен быть представлен в Банк РФ в течение 15-дневного срока. После чего назначается временная администрация, которая становится управляющим ликвидируемого учреждения до вынесения арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства или начале процедуры ликвидации. После подачи Банком заявления о ликвидации организации, судья в течение месяца рассматривает представленные материалы. Срок отсчитывается с момента подачи заявки.

В случае открытия конкурсного производства (принудительной ликвидации) в качестве ликвидатора организации, наделенной лицензией Банка относительно привлечения вкладов, выступает Агентство по страхованию таких вложений. Комиссией, которая проводит процесс ликвидации, открывается счет, предназначенный для ведения рассматриваемого процесса. Валюта устанавливается российская. Кроме того, конкурсным управляющим (АСВ) проводятся следующие мероприятия:

• Размещение в СМИ информация о проводимой процедуре, при этом отражаются данные комиссии, реквизиты счета, указывается срок для предъявления требований кредиторами;
• Объявление о том, что соответствующее производство открыто;
• Создание подразделений комиссии в местах, где расположены филиалы ликвидируемого банка;
• Выявление кредиторов, после чего каждому направляется уведомление о проводимой процедуре.

Требования, заявленные кредиторами, удовлетворяются согласно гражданскому законодательству. Когда процесс проводится арбитражным судом, то выносится определение, где отражено, что конкурсное производство окончено. Счет, открытый для комиссии, подлежит закрытию. ГТУ подается заключение о проведенных работах, также происходит списание задолженности, считающейся безнадежной. Перечисленные акты являются основанием для подготовки приказа об аннулировании записей о регистрации организации в книге, где отражаются сведения о регистрационных процедурах. Организация признается ликвидированной, когда соответствующая запись внесена в указанную книгу. Далее происходит направление документации в органы, ведающие вопросами налогообложения, где соответствующие записи переносятся в ЕГРЮЛ.

Полномочия и функции АВС

Если ликвидация осуществляется в отношении банковской организации, осуществляющей страхование вкладов, то в качестве конкурсного управляющего выступает Агентство по страхованию вкладов. Такие полномочия им осуществляются через специально назначенного сотрудника, назначение которого фиксируется в приказе. Именно он обладает руководящими полномочиями относительно должника. Обязанности управляющего закреплены на законодательном уровне. На Агентство возложены следующие функции:

• Осуществление руководством фонда, который имеет целью обязательное страхование;
• Обеспечение положения сохранности вещей компании, которая ликвидируется;
• Осуществление переучета и оценки ценностей, носящих материальное значение;
• Определение требований, который предъявляются гражданами;
• Перечисление таких требований в специальном реестре;
• Формирование массы конкурсной направленности, для этого используется имущество банка;
• Проверка относительно процесса банкротства, проводимого фиктивно;
• Ответы за выплату взносов страховой направленности;
• Осуществление процесса ликвидации организаций, признанных несостоятельными.

В обязанности АСВ входит размещение информации для кредиторов в СМИ. В газете «Коммерсантъ» появляются публикации о начале процедуры конкурсного производства, о проведении торгов с имуществом банка, находящегося в процессе ликвидации, а также о проведении собрания кредиторов (вкладчиков в том числе). В «Вестнике Банка России» появляется информации о начале выплат по вкладам и иным долгам банка. Также необходимая информация размещается в региональных печатных СМИ, на сайте Агентства, на стендах в самом банковском учреждении.

Заключение

В случае наступления неплатежеспособности банковского учреждения к нему применяется процедура банкротства или ликвидации. Ликвидатором в таком случае является Агентство по страхованию вкладов, которое утверждается арбитражным судом. АСВ рассматривает требования кредиторов, занимается поиском имущества банковского учреждения, выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, в том числе осуществляет выплаты долгов ликвидируемой организации.