Основания и причины для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД в 2019 году

Транспортное движение на автомобильных дорогах сопряжено с повышенной опасностью. Основная цель сотрудников ГИБДД — минимизировать риск дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Одним из методов их работы является остановка транспортных средств (ТС) для проведения проверки документов, технического состояния автомобиля и прочих вопросов, касающихся безопасности движения. Но все ли автолюбители знают, в каких случаях и на каких основаниях сотрудник ГИБДД имеет право остановить ТС? Данный момент важен как для общей информированности водителей, так и для уверенности в том, что в каждом конкретном случае остановки ТС права гражданина РФ, гарантированные Конституцией, не нарушаются. Рассмотрим данную тему немного подробней.

Законные причины для остановки автомобиля

Соблюдение прав граждан, участвующих в дорожном движении, гарантируется специальным законодательным актом, который называется Административным регламентом по соблюдению требований законодательства в области безопасности движения. Последние изменения в данном документе были утверждены Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года в редакции от 21.12.2017 года. В том числе в этом регламенте прописаны причины, на основании которых сотрудники ГИБДД имеют законное право останавливать ТС. Следует отметить, что делать это они могут как на стационарном посту ДПС, так и на ином участке дороги. К перечню оснований относятся:

• Нарушения ПДД, обнаруженные визуально, либо посредством автоматических средств фиксации;
• Наличие информации о причастности водителя или пассажиров ТС к произошедшему правонарушению, ДТП, преступлению;
• Существование сведений о том, что ТС используется или было использовано в противоправных деяниях;
• Наличие информации о том, что ТС находится в угоне и (или) розыске;
• Необходимость опроса водителя или пассажиров ТС в качестве свидетелей о правонарушении, ДТП, преступлении, очевидцами которого они стали;
• Необходимость привлечения водителя или пассажиров в качестве понятых;
• Надобность временной остановки транспортного движения, в том числе при потенциальной опасности ДТП вследствие неправильно организованных дорожных работ, природных или техногенных катастроф;
• Потребность обеспечить беспрепятственное движение машин специального назначения, в том числе скорой помощи, МЧС, пожарной службы, полиции;
• Необходимость привлечения водителя ТС или пассажиров к оказанию помощи нуждающимся в этом гражданам или служащим полиции;
• Проведение мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение ДТП;  
• Необходимость использования ТС для безотлагательных служебных нужд полиции (Федеральный Закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 г., ст. 13, п. 37):
  • для пресечения преступления;
  • для преследования преступников или лиц, подозреваемых в преступлении;
  • для направления в медицинское учреждение граждан, остро нуждающихся в квалифицированной мед. помощи;
  • для буксировки с места ДТП ТС, не имеющие технической возможности двигаться самостоятельно;
  • для проезда на место правонарушения, ДТП, преступления.
• Проверка документов:
  • удостоверяющих право управления и право пользования данным ТС;
  • удостоверяющих законность перевозки пассажиров или груза;
  • удостоверяющих личность водителя или пассажиров (только при наличии информации о возможной причастности данных граждан к произошедшему правонарушению, ДТП, преступлению).

Иные же причины, побудившие сотрудника ГИБДД остановить ТС, являются незаконными. Если такой факт имел место, то водитель неправомерно остановленного автомобиля вправе позвонить на «горячую линию» или лично подать на данного сотрудника жалобу в вышестоящие инстанции. О том, как это сделать, мы подробно рассказывали здесь.

Может ли инспектор остановить для проверки штрафов?

Остановка ТС сотрудником ГИБДД для проверки наличия задолженности по штрафам является незаконной, так как таковая причина не указана в перечне Административного регламента. Таким образом, данное действие сотрудника органов может трактоваться как превышение должностных полномочий. Если же факт остановки ТС все же произошел, сотрудник ГИБДД проверил по федеральной базе наличие неоплаченных штрафов и нашел таковые, то он в любом случае не может оформить на проштрафившегося гражданина протокол об административном нарушении и арестовать его.

Составить такой протокол вправе лишь та инстанция, которая выписала этот штраф, или же судья после рассмотрения данного административного дела. Арест же, как мера наказания по неуплаченным штрафам за нарушение ПДД, не предусмотрен. Об этом говорится в ст. 20.25 (Примечание 3) Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.

Заключение

Таким образом, новая редакция Административного регламента расширила перечень правомерных причин для остановки ТС сотрудниками ГИБДД. Данные изменения призваны сократить количество правонарушений, ДТП, преступлений и повысить процент раскрываемости уже совершенных. Но останавливать ТС по причинам, не указанным в регламенте, сотрудники не имеют права. Это касается и остановки автомобиля на предмет проверки неоплаченных штрафов.