Обязан ли водитель передавать документы инспектору ГИБДД в 2019 году?

Остановка автомобиля инспектором с требованием предъявить водительское удостоверение — распространенная практика. Для добросовестного автолюбителя ситуация не представляет проблемы: он показывает служителю правопорядка права, регистрационные бумаги на транспортное средство и полис ОСАГО, а затем направляется дальше по своим делам. Потенциальная опасность заключается в возможной непорядочности самого представителя ГИБДД, побывав в руках которого, отдельные документы «исчезают» или рвутся. Как результат, гражданину выписывают необоснованный штраф или заставляют дать взятку.

Законодательное обоснование

Нужно ли давать в руки представителям ГИБДД документы или достаточно просто показать их, например, в окно автомобиля? Исчерпывающий ответ на этот вопрос дан в п. 2.1.1 Правил дорожного движения, где указано, что автолюбитель обязан передать инспектору требуемые бумаги, а не просто продемонстрировать их наличие. Такой порядок обусловлен следующим:

• Проверка подлинности документов требует в некоторых случаях тактильного контакта. Инспектору нужно прощупать документ, посмотреть на просвет и так далее;
• Бумаги передаются в руки представителю ГИБДД, чтобы тот имел возможность тщательно проверить представленную информацию, проверить ее по базе данных.

Итак, водитель обязан передать запрошенные документы служителю правопорядка, но вправе требовать от него соблюдения определенных правил. Инспектор обязан обращаться с бумагами аккуратно, ему нельзя проставлять на них какие-либо отметки в неотведенных местах. Если в водительские права вложены деньги, работник ГИБДД обязан вернуть их водителю с просьбой изъять ценности, а затем получить их обратно уже пустыми. Инспектор не вправе уходить с документами водителя из поля его видимости. Например, ему нельзя забрать права и отправиться на пост, в служебный автомобиль для проверки данных. Если такой шаг необходим, страж правопорядка предлагает автолюбителю пройти с ним. Последний вправе отказаться во всех случаях, кроме трех ситуаций:

• Инспектор зафиксировал признаки алкогольного или наркотического опьянения;
• Автомобиль неисправен;
• Проводится спецоперация по проверке проезжающих авто.

Согласно Административному Регламенту, утвержденному Приказом МВД №664 от 2017 года, работникам ГИБДД запрещено принимать от водителей какие-либо материальные ценности, кроме необходимых для проведения административных действий. Автолюбители передают запрошенные документы без обложек.

Меры предосторожности при передаче документов

Отказ от передачи прав чреват санкциями для водителя, но и исполнение положений Правил не предусматривает потенциального риска, что инспектор окажется недобропорядочным. Чтобы обезопасить себя от возможного штрафа, необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:

• Удостовериться, что это действительно работник ГИБДД;
• Зафиксировать ситуацию;
• Использовать антикоррупционные зажимы.

Регламент обязывает инспектора при остановке автомобиля предъявить водителю в развернутом виде служебное удостоверение. Запрошенные бумаги следует отдавать в присутствии свидетеля или записи процесса на видеокамеру, диктофон. При этом нужно проговаривать, какие бумаги вручаются служителю закона, на каких отсутствуют видимые повреждения. Зажимы — гарант того, что переданные документы неожиданно не «исчезнут». Действующее законодательство не содержит каких-либо норм, указывающих, что применение этого средства запрещено. Это означает, что инспектор не вправе предъявить претензии водителю и потребовать убрать зажим.

Нужно ли передавать инспектору документы, если он затормозил автомобиль безосновательно? Да, потому что остановка транспортного средства — одно действие, вручение водительского удостоверения — второе. С точки зрения законодательства прямая связь между событиями отсутствует. В п. 2.1.1 не сказано, что требование представителя ГИБДД показать права обязательно должно быть законным.

Если автовладелец считает, что его остановили безосновательно, он может передать инспектору права для ознакомления, а после окончания процедуры обжаловать незаконные действия стража правопорядка, направившись на ближайший пост ГИБДД. Отказ от исполнения требования стража правопорядка может стать причиной наложения на водителя административного штрафа.

Возможные санкции для водителей

Действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих санкции для водителей за отказ передавать документы инспектору в руки. Статья 12.3 КоАП содержит положения об ответственности за отсутствие водительского удостоверения, полиса ОСАГО, СТС, а не за нежелание вручить их представителям правопорядка. Отсутствие прямого указания в законах не мешает инспектору при желании привлечь водителя к ответственности. Он может вменить ему неповиновение законному требованию сотрудника правоохранительных органов, упомянутое в статье 19.3 КоАП РФ. В ней предусмотрены следующие санкции:

• Штраф в сумме 500-1 000 руб.;
• Административный арест до 15 суток.

Теоретически водитель может доказать, что Правила — это не закон, а подзаконный акт, поэтому применение по отношении к их несоблюдению статьи 19.3 КоАП некорректно. Это потребуется делать в суде с привлечением опытного адвоката, что автоматически означает немалый расход времени, денег и сил.

Заключение

Действующие Правила обязывают водителя передавать документы в руки работникам ГИБДД. Это необходимо, чтобы инспектор мог оценить подлинность бумаг, проверить их содержимое. Несоблюдение данного положения способно стать причиной наложения штрафа или административного ареста. Чтобы столкнуться с ненужными проблемами, водителям следует выполнять нормы закона, но соблюдать меры предосторожности.