Ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции и ГИБДД

Любой гражданин, эксплуатируя транспортное средство либо являясь пассажиром, автоматически становится участником дорожного движения, надзор за которым осуществляет ГИБДД. Сотрудники данного органа имеют регламентированные законодательными актами полномочия требовать от участников дорожного движения определенных действий. Неповиновение законным распоряжениям автоинспектора грозит административным наказанием в виде штрафа, ареста. Новый регламент, вступивший в силу в 2017 г., несколько расширил полномочия сотрудников автоинспекции.

Каковы полномочия автоинспекторов?

Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России № 664 и вступивший в силу осенью 2017 г., уточнил и расширил некоторые полномочия сотрудников ГИБДД. В частности, был дополнен список оснований, согласно которым патрульный вправе остановить транспортное средство и проверить документы не только водителя, но и пассажиров. В новом документе отсутствует положение об остановке автомобиля только на стационарных постах дорожно-патрульной службы. Теперь подобная остановка возможна в любом месте, где это не запрещено правилами дорожного движения. Инспектор может требовать предъявить документы без обложек и удерживающих устройств (п. 53 Административного регламента). Ограничены возможности принудительной остановки, когда автомобилист не подчинился требованию инспектора и продолжил движение.

Запрещается принудительно останавливать транспорт на горных дорогах и участках с плохой видимостью, тоннелях, мостах, эстакадах, путепроводах. В ходе досмотра автомобиля инспектор вправе изымать не только предметы, которые имеют отношение к правонарушению, но и записи на кассетах видеорегистраторов. Этот материал прилагается к делу и может быть использован в суде в качестве доказательств. Сотрудники ГИБДД получили возможность фиксировать процедуру досмотра, медицинского освидетельствования на видеокамеру, не приглашая понятых. Также разрешено пользоваться измерительными приборами, которые не числятся на балансе структур МВД.

Какие требования инспектор вправе предъявлять?

Взаимодействовать с автовладельцем (требовать предъявления документов, сообщать о нарушениях, опрашивать и другое) либо пассажирами автоинспектор может после остановки транспортного средства. В законе четко прописаны основания, согласно которым постовой имеет право остановить автомобиль либо начать преследование, если транспортное средство продолжает движение. Законными причинами для остановки являются:

• Нарушения безопасности дорожного движения, которые были определены с помощью техники либо визуально;
• Получение данных о том, что водитель (пассажиры) могут быть причастны к правонарушению;
• Нахождение автомобиля в розыске либо подозрение, что транспортное средство имеет отношение к преступлению (нарушению);
• Опрос свидетелей аварии, необходимость привлечь к процедуре понятых;
• Обеспечение беспрепятственного проезда для ряда авто (скорой помощи, спасателей, кортежа политика);
• Предотвращение угрозы, создаваемой ремонтными работами, стихийными бедствиями и другим.

Остановив автомобиль, сотрудник ДПС вправе, на основании п. 84 регламента, требовать для проверки документы водителя и пассажиров, документы на авто, груз. Также автоинспектор имеет полномочия препятствовать либо ограничивать дальнейшее движение транспортного средства, привлекать пассажиров и водителя к помощи другим гражданам, должностным лицам. Статья 13 в части I Федерального закона №3 «О полиции» предусматривает возможность использования остановленной машины сотрудником ДПС, если в этом возникает необходимость. При этом водителю разъясняют, для чего именно будет использоваться транспортное средство. Исключение — обстоятельства, требующие немедленного движения (погоня, преследование). Собственник может управлять машиной, если это безопасно и не противоречит закону.

Права должностных лиц, осуществляющих госнадзор

Административный регламент, со ссылкой на закон № 3-ФЗ «О полиции», содержит перечень прав сотрудников полиции и других должностных лиц, выполняющих надзорную функцию. Поскольку автоинспекция осуществляет надзор за безопасностью дорожного движения, то ряд прав относится к ее сотрудникам. В соответствии со спецификой деятельности и полномочиями ГИБДД можно выделить такие права:

• Проверка документов, если есть основания предполагать, что лица находятся в розыске либо причастны к правонарушениям;
• Получение информации по запросу из медучреждений о травмах лиц, которые попали ДТП;
• Организация стационарных постов, патрулирование улиц;
• Требование покинуть место происшествия для сохранения доказательств, документирования, совершения иных процессуальных действий;
• Применение меры обеспечения по административному производству, оформление протоколов;
• Доставление физлиц в служебное помещение, установление личности;
• Проведение освидетельствования на наличие алкогольного (наркотического) опьянения;
• Проведение досмотра (осмотра) автомобиля при наличии оснований, предусмотренных законом;
• Остановка авто, проверка документов (полиса ОСАГО, в том числе электронного на бумажном носителе, СТС, накладных на груз и др.);
• Отстранение от управления автомобилем.

Закон содержит перечень ситуаций, при которых инспектор вправе использовать транспорт физических или юридических лиц. Это пресечение противоправных действий, преследование, доставка в медучреждение, буксировка пострадавшего в аварии транспорта, проезд к месту происшествия. Предусмотрено, что возмещение убытка осуществляется по требованию собственника транспортного средства в установленном законом порядке.

Что считается неповиновением?

В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена статья 19.3, которая определяет перечень лиц, за неповиновение которым грозит административное наказание. В их число входят сотрудники МВД, которые наблюдают за безопасностью дорожного движения. В некоторых ситуациях законные требования должностных лиц игнорируются. Неповиновение имеет следующие признаки:

• Отказ (в том числе демонстративный) от исполнения требований сотрудника. При этом законность требований обусловлена нахождением должностного лица при исполнении служебных обязанностей, в соответствующей форме;
• Препятствование исполнению служебных обязанностей;
• Игнорирование требования (безразличное отношение);
• Неподчинение указанию сотрудника лицом, совершившим нарушение.

Субъектом неповиновения является лицо, достигшее 16 лет. Неповиновение необходимо отличать от сопротивления, которое имеет другие признаки, более тяжелые последствия и наказывается серьезными штрафами, заключением (при посягательстве на жизнь полицейского — пожизненным). Неповиновение предусматривает административные способы воздействия на нарушителя.

Виды ответственности

Несогласие с действиями должностного лица (сотрудника МВД) проявляется в неповиновении его требованиям либо в сопротивлении, которое выражается в физическом насилии, посягательстве на жизнь. От степени виновности субъекта, совершившего противоправное деяние (в данном случае — невыполнение законных требований представителя власти) зависит строгость наказания, предусмотренная уголовным и административным законодательством. Информация об ответственности представлена в таблице ниже.

Наказание не предусмотрено, если водитель проигнорировал требование остановиться по уважительной причине. Например, совершал трудный маневр на дороге и не увидел жеста патрульного или участок дороги был плохо освещен. Однако если повторное требование сотрудника ДПС игнорируется, то штраф за неповиновение будет применен. Все виды наказания применяются в судебном порядке. При наличии доказательств, решение суда можно обжаловать.

Заключение

Сотрудников МВД, в силу особенности их деятельности, закон наделяет рядом прав и полномочий. Законные распоряжения или требования таких должностных лиц обязательны для исполнения гражданами. При неповиновении, сопротивлении к нарушителям применяются штрафы, административный арест, заключение в соответствии с положениями Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.