Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве

В РФ вопросам охраны труда уделяется достаточное внимание, несмотря на это несчастные случаи имеют место. При возникновении таких ситуаций должен соблюдаться определенный порядок документирования и расследования, в процессе которого выясняются все обстоятельства произошедшего, определяются виновные и полученные данные заносятся в документы, оформляемые ответственными лицами.

Законодательное регулирование

Основным нормативным актом, который регламентирует порядок расследования НС, является 210 статья Трудового Кодекса РФ. Так, ее пункты в первую очередь определяют основные направления государственной политики, которые направлены на профилактические меры, предпринимаемые для уменьшения несчастных случаев, а также те меры и действия, что должны иметь место при возникновении несчастных случаев. Кроме того, данным актом также указываются действия, которые должен выполнить работодатель для защиты работников, что пострадали в результате НС. Уже статья 212 ТК РФ определяет необходимость обеспечения следующего:

• Расследование произошедших НС, а также их учет в установленном порядке. Дополнительно также требуется вести учет имеющих место профзаболеваний;
• Обеспечение допуска тех лиц, которые уполномочены на проведение проверок имеющихся на предприятии условий охраны труда и расследование НС;
• Обеспечение соцстрахования лиц, входящих в штат, которое является обязательным и посредством перечисления средств в ФСС при возникновении НС работник может обеспечиваться необходимыми средствами для восстановления своего здоровья или покрытия расходов на лечение.

Законодательными актами четко ограничивается перечень НС, которые подлежат расследованию и все работодатели должны неукоснительно соблюдать существующий порядок. В том случае, если по каким-либо причинам (намеренному умолчанию, халатности, непрофессионализме руководителя) несчастный случай не будет задокументирован и расследование не будет проведено, работодатель может быть привлечен к ответственности, в результате чего возникнет необходимость оплаты достаточно больших сумм штрафов.

Кто уполномочен расследовать?

Среди тех НС, что подлежат расследованию, содержатся полученные работниками травмы, ожоги определенной степени, обморожения, а также любые случаи, которые повлекли за собой смерть сотрудника. Отдельно регламентируются и те факторы, которые дают основание непосредственно признать такой случай НС, произошедшим на производстве. К таковым будут относиться травмы и прочие поражения, что непосредственно получены на рабочем месте, по пути на предприятие или назад, в организации по время перерыва или отдыха, а также остальные случаи, которые регламентируются статьей 227 ТК РФ.

Согласно общим существующим нормам порядок расследования НС, произошедшего в организации, определяет потребность создания комиссии, в состав которой будет входить не менее 3 человек. Если же произошедший НС по соответствующей классификации признан как с тяжелым исходом, также ставший причиной смерти работника, участие в определении причин произошедшего принимает госинспектор труда. Кроме того, лицо, выступающее в качестве пострадавшего, или же его представитель, также имеют право участвовать в работе такой комиссии и, кроме того, получать допуск к тем заключениям и выводам, которые будут сделаны соответствующими специалистами.

Сам принцип формирования определяется 229 статей ТК РФ и по его пунктам формируется приказ о создании комиссии, что в большинстве случаев сразу и содержит положение относительно проведения расследования. В состав комиссии в большинстве случаев будет входить специалист по охране труда, что находится в штате предприятия, в качестве которого может выступать просто сотрудник, который в процессе работы был ответственным за организацию мер, проводимых относительно охраны труда. Также в комиссию будет входить кто-то из представителей непосредственного работодателя и профсоюзной организации или другого органа, представляющего интересы предприятия или организации, где и произошел НС.

Действия членов комиссии

Порядок определения обстоятельств произошедшего и выявления причины осуществляется на основании положений статьи 229.2 ТК РФ. Так, в первую очередь происходит выявление тех лиц, которые могут выступать в качестве свидетелей произошедшего. Далее опрашивают таких работников и свидетелей, и все показания фиксируются для возможности впоследствии сделать общий вывод о причине случившегося. В обязательном порядке опрашивают как тех работников, что являются ответственными по ОТ в организации и непосредственного работодателя. При наличии возможности взять показания с сотрудника, какой пострадал от НС, осуществляется также и это действие.

На основании полученных данных оформляется протокол, в который заносят все полученные данные и те выводы, какие в результате полученной информации смогли сделать члены комиссии. При возникновении необходимости могут потребовать от руководства организации, где произошел НС, проведения дополнительных действий, которые могут помочь в определении причины произошедшего, а также того, кто непосредственно виновен в произошедшем. Так, в частности, может возникнуть необходимость:

• Проведения дополнительных техрасчетов;
• Проведение лабораторных испытаний, которые направлены на более тщательное изучение причин и обстоятельств;
• Предоставление фотографий и видеосъемки с места произошедшего для более полного восприятия картины и тех последствий, которые имели место;
• Предоставления средств в виде транспорта, помещения, спецодежды или обуви, если весь этот перечень необходим для того, чтобы ускорить прохождение обязательного этапа выяснения произошедшего, а также обеспечить, чтобы сам ход процесса осуществлялся по существующим нормам и правилам.

В общем же в процессе проведения расследования членами специально созданной комиссии делаются два основных вывода. Первый из них состоит в том, какие обстоятельства присутствовали на момент произошедшего. Вторым основным заключением является то, кто является виновным в НС. Дополнительно могут быть предложены меры по устранению имеющихся нарушений, а также те, что будут направлены на устранение тех обстоятельств, что непосредственно стали причиной НС или частично спровоцировали его посредством косвенного воздействия. В общем же на основании действующего положения № 73, определяющего порядок проведения расследований и публикации результатов, отмечается, что в результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины НС и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Заключение

Итак, при НС на производстве согласно основным положениям ТК РФ и прочим НПА, работодатель в первую очередь обязан сообщить в компетентные органы и, кроме того, обеспечить проведение расследования. В ходе его осуществления еще на первом этапе формируется комиссия, что и будет определять все сопутствующие факторы, виновных и прочие моменты, касающиеся такого случая. Кроме прочих выводов членами комиссии оформляются рекомендации, направленные на предупреждение подобных ситуаций в дальнейшем.