Формы документов для расследования и учета несчастных случаев на производстве

Несмотря на все меры безопасности, практически на любом производстве случаются несчастные случаи. Поскольку подобные происшествия несут угрозу для жизни и здоровья, они должны подвергаться процедуре расследования и оформления согласно нормативным актам. В Трудовом кодексе РФ четко прописаны все этапы и требования к документам. Акты составляются отдельно на каждого пострадавшего — это нужно для выявления виновников и последующей выплаты компенсации. Перечень необходимых документов и образцы форм представлены в данной статье.

Порядок действий

Если предотвратить происшествие не удалось, то необходимо оперативно устранить его вредоносное воздействие, дабы предотвратить возможные последствия. После этого требуется провести разбирательство в установленном ТК порядке. В первую очередь оказывается неотложная медицинская помощь всем пострадавшим. При необходимости (если на предприятии отсутствует врачебная группа) их направляют в больницу для установления тяжести травм и дальнейшего лечения.

В это же время на месте оперативно проводится оценка обстановки. Если присутствует потенциальная угроза новым происшествиям, она устраняется. В ситуациях, когда это сделать невозможно в текущий момент времени, проводится эвакуация персонала из опасной зоны. Сотрудники, ответственные за безопасность на предприятии должны с максимальной достоверностью сохранить текущую обстановку (если нет необходимости в оперативном устранении последствий происшествия, например, тушение огня или удаление едких выбросов). По возможности произвести фото- и видеофиксацию объекта, где произошло происшествие, а также составить схемы и подготовить все необходимые документы.

Важно! Сохранение обстановки в нетронутом виде необходимо для того чтобы специалисты по расследованию происшествия смогли точно установить причину его возникновения, удостовериться в отсутствии злого умысла или несоблюдения правил безопасности и так далее.

Если текущая обстановка не является критичной (то есть нет угрозы жизни или здоровья пострадавших), руководство сообщает о случившемся во все инстанции (их список зависит от сферы деятельности и разновидности несчастного случая). При необходимости в больнице медиками составляется акт о случившемся (описывается степень и вид травм в установленном порядке). Только после этого создается комиссия по расследованию. При необходимости (если имеют место техногенные неполадки или угроза жизни) приглашаются эксперты. Руководство должно обеспечить всем специалистам беспрепятственный доступ к объекту, где произошел инцидент, и предоставить все необходимые документы по их требованию.

Процесс расследования

Для того чтобы пострадавший сотрудник получил компенсацию из фонда ФСС, факт травматизма должен иметь документальное подтверждение. Согласно 230 статье ТК РФ, в актах о происшествии необходимо четко прописывать причины наступления страхового случая. Алгоритм действий прописан во 2 части 229 статьи ТК РФ и постановлении Министерства труда №73 «Об утверждении форм документов». Выглядит он следующим образом:

1. О происшествии составляется служебная записка.
2. Все ксерокопии документов отправляются в контролирующие региональные органы.
3. О сборе комиссии по расследованию издается распоряжение руководителем.
4. На месте составляется протокол происшествия, а также опросы пострадавших, руководителей, ответственных за безопасность и свидетелей (при наличии таковых).
5. В известность о случившемся ставится высшее руководство предприятия или контролирующего органа.
6. На место происшествия пребывает трудовой инспектор (если на предприятии нет своего) и он составляет окончательное заключение с согласия руководства.
7. В журнале учета предприятия ставятся соответствующие записи о происшествии, повлекшем за собой травматизм сотрудников.

Работодателю даются 1 сутки на то, чтобы проинформировать все инстанции о случившемся. В обязательном порядке он должен направить сообщение в прокуратуру (если имел место летальный исход), инспекцию труда, местный орган власти, Профсоюз, региональное отделение ФСС РФ (это нужно для оформления компенсации пострадавшим), контролирующая организация (зависит от сферы деятельности предприятия - РосТехНадзор, РосПотребНадзор и т.д.). Работодатель может направить сообщение любым способом. В извещении должно быть указано количество пострадавших и предварительная оценка тяжести последствий.

Установленные формы

Согласно приложению к 1 пункту 229 статьи ТК РФ итоговый список документов является открытым. Иными словами, российское законодательство разрешает комиссии дополнять материалы иными документами, которые, по их мнению, могут быть полезны для расследования. Согласно Постановлению Минтруда №73 установлены следующие формы для документов, участвующих в расследовании несчастного случая на производстве:

• Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) — форма 1;
• Акт о несчастном случае на производстве — форма 2;
• Акт о несчастном случае на производстве — форма 3;
• Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом — форма 4;
• Заключение государственного инспектора труда — форма 5;
• Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) — форма 6;
• Протокол осмотра места несчастного случая — форма 7;
• Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах — форма 8;
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве — форма 9.

В материалах расследования должны содержаться такие сведения, как оценка экспертов, сведения о наличии у пострадавших средств индивидуальной защиты, полная техническая документация на оборудование (которое «поучаствовало» в случившемся, то есть прямо или косвенно стало причиной травматизма), выписки из журналов ТБ и инструктажа. Также в обязательном порядке прикрепляются медицинские справки (в них должен быть четко прописан характер увечий) на каждого пострадавшего.

Заключение

Строгое регламентирование расследований несчастных случаев на предприятии необходимо для того, чтобы работодатель не мог намеренно скрывать причины его возникновения. Официальное расследование призвано выявлять несоответствие оборудование, несоблюдение правил техники безопасности и так далее. Ход расследования и его результаты в обязательном порядке должны быть задокументированы в соответствии с законодательными нормами.