Пенсионные баллы за периоды отстранения от работы в связи с необоснованным привлечением к уголовной ответственности

Несовершенство проводимых законодательных реформ влечет за собой частые изменения законов и нормативно-правовых актов. Не стал исключением и Федеральный Закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Так, с 20 декабря 2016 года в силу вступили поправки, касающиеся социально-значимых периодов вынужденного отстранения гражданина от работы в связи с его арестом, содержанием под стражей и т.д.

Почему данный случай отнесен к нестраховым периодам? Сколько пенсионных баллов должно начисляться за этот период? Какова процедура подтверждения этого периода? На эти вопросы постараемся ответить в данной статье.

Особенности начисления пенсионных баллов за период отстранения от работы

Лица, незаконно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, не могли претендовать на выплату пенсии, поскольку согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсия начислялась только в случае уплаты страховых взносов. Однако данный факт - является прямым нарушением прав на возмещение государством вреда, причиненного действиями госорганов и ограничением прав на социальное обеспечение.

В связи с этим, в Федеральном законе «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 19.12.2016 № 437-ФЗ в перечень социально-значимых периодов был добавлен такой отрезок времени, в течение которого гражданин, привлеченный к уголовной ответственности без оснований, отстранялся от занимаемой должности (выполняемой работы) в соответствии с указаниями Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Таким образом, если гражданин был отстранен от работы на 2 месяца, в связи с содержанием под стражей, то при расчете пенсионного стажа, последний будет считаться непрерывным. Однако, необходимо выделить следующие особенности:

• период реформирования охватывает только правоотношения, возникшие с 20 декабря 2015 года;
• у лица, заключенного под стражу, должен быть подтвержденный страховой период до и (или) после отстранения от работы, т.е. лицо, безосновательно обвиненное, не может быть безработным и не состоять на учете в Федеральной службе труда и занятости населения.

Для исчисления баллов за нестраховой период необходимо использовать индивидуальный пенсионный коэффициент. Согласно пенсионному законодательству такой коэффициент для лиц, безосновательно отстраненных от должности (работы) в связи с содержанием под стражей, составит 1,8 за весь календарный год.

Порядок подтверждения периода отстранения и его принадлежности страховому стажу

При обращении в Пенсионный Фонд РФ для назначения пенсионного обеспечения, гражданин должен помимо основного пакета документов и заявления предоставить документы, подтверждающие срок пребывания под стражей, период содержания в местах лишения свободы или пребывание на принудительном лечении, а именно:

• документы о реабилитации;
• копию решения суда о принятии оправдательного приговора;
• справки из прокуратуры, органов досудебного следствия о закрытии уголовного производства по отношению к данному лицу.

Частые споры возникают при обращении бывших заключенных в пенсионные органы для назначения пенсии. В п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ указано, что «время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж…», для чего необходимо предоставить справку об отчислениях в ПФ РФ за период заключения.

Заключение

Период отстранения от работы реабилитированного лица в связи с уголовным расследованием должен включаться в страховой стаж, точно так же как и период содержания данного лица под арестом. При обращении в Пенсионный Фонд каждому гражданину необходимо документально подтвердить такой нестраховой период, чтобы пенсия была назначена в предусмотренный законом срок.