Порядок определения страховой пенсии по старости

После перехода к рыночной экономике государственная пенсионная система находится в перманентном состоянии реформирования. Ежегодно проводятся нововведения, влияющие на расчет пенсионных выплат, их размер и факторы его определяющие. Главной целью таких реформ является повышение роли самого гражданина в своем обеспечении после выхода на пенсию

Каков порядок исчисления страховой пенсии по старости? По какой формуле производятся расчеты? Как изменение формулы в 2015 году повлияло на формирование пенсионного обеспечения? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Место страховой пенсии в пенсионной системе

В 2002 году произошел радикальный перелом государственной системы пенсионного страхования. От уравнительной солидарной пенсии государство перешло к персонализированной распределительно-накопительной системе. Трудовая пенсия россиян была разбита на две составляющие — страховую и накопительную часть.

Первая создавалась в системе государственного ПФ за счет текущих поступлений от граждан и их работодателей. Вторая предполагала направление части взносов застрахованного лица во время его трудовой деятельности на инвестиции, которые осуществлялись НПФ или Управляющей Компанией. Эта часть пенсии финансировалась за счет взносов, переведенных в накопительную систему и инвестиционного дохода.

При наиболее важном этапе реформировании в 2015 году термин «трудовая пенсия» исчез из законов, а страховая и накопительная части стали автономными видами пенсионного обеспечения. При этом из страховой составляющей был выделен базовый компонент, который теперь называется фиксированной выплатой и платится вместе со страховой пенсией.

Страховое обеспечение с фиксированной составляющей формируется для всех официально работающих россиян и начисляется при выполнении критериев:

• по возрасту;
• по стажу;
• по уровню индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Невыполнение критериев приводит к тому, что страховое обеспечение не начисляется. Граждане в таком случае могут оформить социальную пенсию — женщины после 60 лет, мужчины после 65 лет.

Более подробную информацию о системе ОПС в России можно найти в статье "Система обязательного пенсионного страхования в РФ".

Как исчисляется страховая пенсия по старости?

Формула, используемая при назначении страхового обеспечения, приведена в ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ:

Разберем подробнее составляющие расчета.

Индивидуальный коэффициент пенсионера

ИПК — это баллы, начисляемые будущему пенсионеру за взносы ОПС, поступившие на его персональный счет в ПФР. Рассчитать полученный за год ИПК можно на онлайн-калькуляторе, запущенном на сайте ПФ РФ или самостоятельно.

Закон № 400-ФЗ предусматривает начисление баллов за некоторые нетрудовые периоды, например:

• воспитание ребенка до 1.5 лет (не больше 6 лет в сумме);
• службу в Вооруженных силах РФ;
• заботу о ребенке-инвалиде или пожилом гражданине, старше 80 лет, уход за инвалидом с 1 группой;
• некоторые другие общественно-значимые периоды.

Наибольшее число баллов, которое начисляется за 1 год в 2021 году будет равно 10. Этот лимит действует при условии зачисления всех взносов от ОПС на страховое обеспечение. Если застрахованный формирует накопительную пенсию, высший предел годового пенсионного коэффициента равен 6,25 балла.

До 2021 года действует переходный период, в течение которого граница ИПК будет постепенно поднята до максимальных значений. Так, в 2017 году россияне могут получить только 8,26 балла на счет ( в зависимости от размера заработной платы, на основании которой осуществляются взносы в ПФР). Из-за заморозки пенсионных накоплений в 2014 году все обязательные отчисления направляются на страховое обеспечение.

Число накопленных баллов определяет размер пенсии. Информация об уже полученном ИПК доступна каждому гражданину в личном кабинете на официальном ресурсе ПФ РФ.

Бальная схема расчетов была введена с 1 января 2015 года. Пенсионные суммы на лицевых счетах граждан, заработанные до этой даты, были пересчитаны в баллы и утеряны не будут. Поэтому расчет ИПК отличается за периоды до 2015 года и после 01.01.2015.

Как считаются пенсионные баллы с начала 2015 года

Размер ИПК за год вычисляется пропорционально наибольшей сумме страховых взносов за одного работника, принимаемой за 10 баллов. Так, в 2017 году предельная величина заработка, от которого идут пенсионные взносы на счета работников составляет 876 000 руб. (согласно Постановлению Правительства РФ № 1255 от 29.11.16). На пенсионном счете будут учтены взносы в размере 16% от доходов — 140 160 руб. Это сумма принимается за 10 баллов. ИПК считается по этим показателям.

Определение суммы пенсионных баллов за периоды до 2015 года

До 2015 года права россиян на пенсию учитывались в виде пенсионного капитала, аккумулированного на персональных счетах в ПФР, то есть обязательные взносы работодателя считались в абсолютных величинах. Страховая часть пенсии определялась путем деления заработанного капитала на предполагаемый период выплаты пенсии. Он принимался равным 19 годам (228 месяцев).

Для расчета применялась следующая формула:

При пересчете пенсионных прав с 2015 года базовая часть не учитывается. Она выделена из страховой пенсии и платится дополнительно в виде фиксированной выплаты.

В ИПК страховая пенсия переводится по стоимости балла на 01.01.2015 — 64,1 р.

Сколько стоит пенсионный коэффициент?

Цена одного ИПК каждый год рассчитывается Правительством РФ при принятии бюджета ПФР. Она учитывает размер инфляции и общее количество средств в государственной системе пенсионного страхования. С 01.04.17 один пенсионный коэффициент стоит 78,58 руб.

В течение года цена пенсионного балла повышается 2 раза. 1 февраля показатель поднимается на процент роста индекса потребительских цен, а 1 апреля рассчитывается итоговая стоимость коэффициента исходя из плановых показателей бюджета государственного ПФ. Апрельская стоимость балла не может быть ниже показателя, принятого 1 февраля.

Так, в феврале 2017 года один балл стоил 78,28 руб., а в апреле повышен еще на 30 коп. Таким образом цена пенсионного балла повышается каждый год не ниже, чем на рост уровня потребительских цен, что позволяет не обесцениваться средствам на лицевых счетах.

Как определить сумму фиксированной выплаты?

Фиксированная выплата с 2015 года исключена из страховой пенсии по старости. Но пенсионеры получают обе составляющие пенсионного обеспечения одновременно и не разделяют между собой. Поэтому целесообразно рассмотреть вопрос определения фиксированной суммы в рамках данного материала.

Базовый размер фиксированной выплаты установлен Федеральным законом №400-ФЗ и может ежегодно пересматриваться Правительством РФ. С 01.04.17 он равен 4823,37 руб. Повышение суммы предусмотрено:

• инвалидам I группы в два раза;
• лицам, имеющим иждивенцев, на 1/3 за каждого иждивенца, но не более чем за 3 человек;
• при наличии стажа работы в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районах на 30-50%;
• по достижении возраста 80 лет в два раза;
• при проживании на территориях, где к заработной плате учитывается районный коэффициент — на величину коэффициента;
• при проживании в сельской местности и 30-летнем стаже работы в сельском хозяйстве — на 25%.

Кроме того, фиксированную выплату можно увеличить за счет выхода на пенсию позже срока.

Более подробную информацию о порядке расчета размера пенсионного обеспечения и составляющих можно найти в следующих статьях:

1. Расчет пенсии гражданам до и после 1966 года рождения
2. Особенности расчета страховой пенсии по старости
3. Районные коэффициенты к заработной плате и пенсии
4. Расчетный пенсионный капитал застрахованного лица

Повышение страхового обеспечения

В 2017 году установлен заявительный порядок обращения за пенсией. Без заявления пенсия по старости назначается в исключительных случаях. Отложив государственную помощь на некоторый срок можно увеличить размер ежемесячных выплат. Повышающие коэффициенты действуют как для страховой пенсии, так и для фиксированной выплаты.

Размер пенсии считается при ее назначении. В последующие годы сумма автоматически изменяется за счет новых поступлений на счет пенсионера, если он продолжает трудиться, либо в результате индексации, проводимой государством. В настоящее время ПФР индексирует только пенсии неработающих граждан. Индексация пенсионерам, продолжающим работать, не производится, пересчет производится при увольнении и выходе на заслуженный отдых.

Заключение

Пенсионные реформы 2014-2015 годов направлены на сохранность пенсионных прав граждан при инфляционных процессах. При расчете размера пенсионных выплат учитывается страховой стаж и количество ИПК, заработанное за время официальной трудовой деятельности. Увеличивает размер пенсии и установка баллов за нетрудовые периоды.