Какие изменения произошли в больничных листах в 2016-2018 годах?

Бланки листков нетрудоспособности, применяющиеся в 2018 году, не претерпели никаких изменений в плане внешнего вида с момента их утверждения на законодательном уровне в 2011 году. При этом несколькими приказами Минздравсоцразвития РФ были внесены изменения в правила заполнения документа, в порядок выдачи больничных листков отдельным категориям граждан, а также в части введения практики электронного документооборота между медучреждениями, ФСС и работодателями. Подробнее об этом расскажем в данной статье.

Основные нововведения

Порядок заполнения документа был утвержден в 2011 году вместе с принятием в документооборот новой формы больничного — листа формата А4, состоящего из 3 частей (для заполнения врачом, для внесения записей работодателем, отрывной корешок для отчетности в больнице). В Приказе Минздравсоцразвития №624н глава IX разъясняет требования по заполнению каждой из частей. Первые изменения были осуществлены в 2012 году, когда Приказом Минздравсоцразвития №31н было установлено, что при порче документа (описке, ошибке) врачом медучреждения необходимо оформлять не новый больничный, а дубликат испорченного. При этом, если ошибку при заполнении совершил работодатель, то можно обойтись без замены документа, а просто указать верный в написании вариант, поставить подпись и надпись «Исправленному верить».

28 ноября 2017 года в силу вступил Приказ Минздрава РФ № 953н, который внес значительные изменения в главу V (часть 35), касающуюся порядка выдачи документа гражданам, ухаживающим за больным членом семьи. В частности, было принято решение выдавать больничный лицам, осуществляющим уход за детьми до 7 лет без ограничения по времени и без привязки к условиям лечения (амбулаторно или стационарно). Кроме того, появилась возможность ухаживать весь период прохождения лечения за ребенком старше 15 лет (до 18 лет включительно). Предыдущая редакция нормативного акта позволяла получать больничный только для ухода за детьми в возрасте 15 лет максимум. Новое правило распространяется на детей, страдающих от:

• Поствакцинальных осложнений;
• Онкологических заболеваний;
• ВИЧ-инфекций;
• Инвалидности.

Ежегодно меняются и базовые величины, необходимые для расчета размера пособия по нетрудоспособности. Основными из них являются предельная база для начисления взносов на соцстрахование и МРОТ. Первая величина в 2018 году равна 815 000 рублей, но для расчета больничных необходимо учитывать и суммы за предыдущие 2 года — 2017 (755 000 рублей) и 2016 (718 000 рублей). Именно благодаря им устанавливается максимальный среднедневной размер зарплаты, оказывающий влияние на дальнейшие расчеты. Так, в 2018 году эта величина равна 2 017 рублей.

Минимальный размер оплаты труда имеет значение для тех сотрудников, которые не отработали и 2 лет, необходимых для расчета или не имели официального дохода в расчетном периоде. В таком случае берется величина МРОТ, которая в 2018 году равна 11 163 рубля. Исходя из этого, размер среднедневного заработка, необходимый для расчета пособия по нетрудоспособности будет равен 367 рублей (11 162 х 24 / 730).

Электронный документооборот

Важнейшим нововведением 2017 года стало повсеместное использование листков нетрудоспособности электронного образца. Регламентирует данную процедуру Федеральный закон №86 от 1.05.2017 «О внесении изменений в ФЗ №255». Так, согласно законодательному акту электронные больничные с 1 июля 2017 года могут использоваться в каждом субъекте Российской Федерации. Первыми регионами, испытавшими плюсы такого документооборота стали Астраханская, Новгородская и другие области. Среди безусловных плюсов изменений можно выделить:

• Простоту введения данных в листок нетрудоспособности;
• Экономию времени при заполнении;
• Обеспечение точных расчетов размеров пособий;
• Отсутствие возможности подделать больничный.

Тем не менее процедура электронного взаимодействия все еще находится в состоянии развития, и требует пристального внимания, как со стороны ФСС, так и государства. Для того чтобы медучреждения и работодатели могли беспрепятственно взаимодействовать, необходимо содействие государства и Фонда в обеспечении необходимым техническим оборудованием, программным обеспечением и обучением квалифицированных специалистов.

Заключение

Таким образом, с 2011 года листок нетрудоспособности не менялся внешне, однако вносились изменения в порядок его заполнения и выдачи. Важным ежегодным изменением является индексация таких величин, как МРОТ и предельная база, оказывающих значительное влияние на оплату больничного при ее расчете. Одним из решающих изменений в системе начисления выплат стало введение электронного документооборота между больницами, ФСС и работодателями.