Государственный надзор за страховой деятельностью

Страховой бизнес является составляющей частью рынка финансов и в данной сфере осуществляется движение значительных денежных потоков. Кроме того, деятельность страховых компаний, как коммерческих организаций (в некотором случае государственных), оказывающих определенные услуги населению, физическим и юридическим лицам, может быть сопряжена с некоторыми спорными моментами, для решения которых должен привлекаться орган контроля, действующий на уровне государства. В общем понятии осуществление государственного надзора производится с целью следования законодательству РФ в области защиты прав как самих страхователей, так и страховщиков, а также третьих лиц, которые могут иметь интерес в подобного рода отношениях.

Кто осуществляет?

Итак, страховая деятельность требует контроля и некоторой коррекции работы компаний и организаций, оказывающих услуги в данной сфере. В Российской Федерации такие органы существовали еще с июля 1992 года — первым из них стал Госстрахнадзор (Государственный страховой надзор РФ), который в этом же году был переименован в Росстрахнадзор. С течением времени контролирующий государственный орган несколько раз менял свои названия и формы существования. Одной из последних организаций, которая существовала на последних этапах становления, была Федеральная служба страхового надзора — отдельный орган исполнительной власти, который действовал с 2004 по 2011 год и находился в ведении Министерства финансов РФ. В 2011 году Указом Президента РФ данная служба присоединилась к службе по финансовым рынкам, а в 2013 году, после того как ФСФР была упразднена, все основные функции по контролю за деятельностью страховых организаций были переданы Центральному банку России. В рамках государственного контроля осуществляется воздействие на страхователей:

• Непосредственным участием в процессе становления системы страхования в РФ и защиты интересов как страховщиков, так и страхователей;
• Обеспечением защиты и возможности развития рынка страхования национального значения;
• Осуществлением общего контроля за взаимоотношениями лиц и организаций в сфере страхования;
• Обеспечением конкуренции на рынке страхования, при этом с предоставлением возможности получения дохода и чистой прибыли для целесообразности организации компаний, оказывающих услуги страхования.

Для возможности осуществления контроля государственная система предполагает выполнение определенных действий и мер, к которым, в частности, можно отнести организацию основ контроля и надзора в пределах Российской Федерации. Также создаются нормативные акты, своим содержанием указывающие на единые методические принципы, определяющие работу страховых органов. Отдельно формируются специальные требования к организациям, которые устанавливают необходимость получения лицензий и сертификатов для возможности оказания услуг в сфере страхования и устанавливаются единые рамки и нормы относительно тех лиц, какие будут занимать должности руководителей и специалистов.

Функции и деятельность надзорного органа

Орган надзора выполняет перечень определенных функций, среди которых стоит отметить такие, как действия с лицензиями, дающими право оказания услуг в сфере страхования (сюда относится их выдача, приостановление действия, переоформление), а также проверка деятельности компаний посредством предоставляемых ими отчетов. Также ЦБ РФ своими действиями контролирует правдивость той информации, которая доносится клиентам организаций относительно предоставляемых услуг, тем самым обеспечивая здоровую конкуренцию. Производится контроль действий страховой компании в соответствии с действующим законодательством, создание реестра как самих страховщиков, так и страховых брокеров и агентов, осуществляется составление рекомендаций, которые касаются улучшения сферы страхования в общем, что дает возможность предоставлять клиентам страховых компаний качественные услуги и оплачивать все возникающие обязательства. Для того, чтобы иметь возможность выполнять положенные функции, орган государственного надзора осуществляет следующие действия:

• Проведение экспертиз относительно деятельности страховых компаний, в том числе и на основании поступивших жалоб от клиентов организаций;
• Осуществление оценочных и исследовательских действий с участием специально привлеченных специалистов и ученых;
• Сбор и проверка данных относительно работы страховых компаний с целью решения любых вопросов, находящихся в компетенции данного органа;
• Проведение работ разъяснительного характера в отношении страховщиков и страхователей;
• Выполнение действий, направленных на соблюдение законодательных актов в сфере страхования;
• Применение мер наказания к субъектам, нарушающим законодательство.

Кроме таких действий орган надзора имеет право предоставлять социальную защиту определенным группам граждан РФ путем осуществления обязательного государственного страхования, определять принцип участия государства в процессе страхования и при этом защищать инвестиции в данную отрасль. Тем страховым компаниям, какие могут размещаться в форме государственных ценных бумаг нерыночного характера, предоставляются определенного рода гарантии для поддержания их и обеспечения возможности функционирования на территории РФ.

Заключение

Итак, с целью регулирования страховой деятельности и обеспечения законности действий организаций коммерческого и государственного типа, а также улучшения качества услуг, предоставляемых такими фирмами и компаниями в пределах РФ функционирует орган государственного надзора. ЦБ РФ в рамках своей работы осуществляет текущий контроль деятельности организаций, регулирует предоставление лицензий на осуществление работы такого рода и проводит разъяснительную работу на основании проведенных исследований и анализа отчетности страховщиков.