Органы, контролирующие правильное назначение, исчисление и выплату пособий

Контроль назначений, расчетов и выплаты денежных средств, отнесенных к категории социальных пособий, находится в компетенции ответственных специалистов ФСС. Они осуществляют проверку соблюдения регламента финансового обеспечения лиц, являющихся страхователями, за счет средств Фонда. В их правовом поле находятся проведение мониторинга отчетной документации и сверка отображенных в ней сведений с фактическими данными произведенных платежей страховых взносов и выплат, а также определение уровня достоверности предоставляемой на рассмотрение информации и правильность произведенных расходов на выплату социальных пособий.

Кто уполномочен осуществлять контроль и по каким схемам?

Контроль расчетных и финансовых операций в сфере начисления и выплат средств гражданам, которые вправе претендовать на социальные пособия, осуществляется комиссиями социального страхования или уполномоченными лицами. Они формируются из представителей администрации и трудового коллектива. Проверке могут быть подвержены любые субъекты хозяйствования, руководители которых используют труд наемных работников. С их заработной платы производится удержание страховых взносов, что дает им право на социальную защиту, размеры и актуальность которой подвергается проверке. Ответственные специалисты ФСС уполномочены решать вопросы в рамках своих обязательств посредством проведения ряда процедур:

• Проверки по заранее составленному плану или инициированные ввиду выявленных наглядных недостоверностей;
• Мероприятия контроля по заявлениям;
• Запросы материалов и сведений;
• Обращение в отделение ФСС, зарегистрировавшее страхователя, в случае невыполнения им предписаний комиссии, сформированных в результате ранее осуществленной проверки.

Чаще всего проверки проводятся в случае обращения работодателя в ФСС с просьбой выделения средств на выплату страхового обеспечения, в случае если суммы перечисленных взносов работодателем не достаточно для начисления платежа в полном объеме. При рассмотрении обращения руководителя субъекта хозяйствования, представители Фонда вправе потребовать от страхователя дополнительных сведений и документов. В некоторых ситуациях для принятия решения о выделении средств понадобиться выездная проверка.

Комиссия по социальному страхованию

Комиссия или уполномоченные представители Фонда в ходе проверки выясняют правильность принятых решений ответственными лицами субъекта хозяйствования. Ими является его руководитель и главный бухгалтер, к которым обычно применяются штрафные санкции при выявлении несоответствий законодательным нормам. В ходе мероприятия осуществляется проверка соответствий начисленных и выплаченных средств. Специалисты обязаны проконтролировать правильность произведенных начислений, своевременность поданной заявки и выплаты средств получателю администрацией компании.

Обязанности за субъектами контроля закреплены на законодательном уровне. Проведение камеральных и выездных проверок регламентируется ФЗ-255. В нем рассмотрен алгоритм действия проверяющих в ходе операции контроля, ориентированные на выявление недостоверностей в порядке назначения, расчета и выплат пособий. При выявлении недоплат страховых взносов для расчета величины задолженности применяются положения НК РФ.

В их компетенции оценка правильности определения ответственными лицами прав их сотрудников на получение пособия, а также актуальности обоснованного отказа в его выплате. Они могут рассматривать спорные вопросы в сфере обеспечения социальными выплатами, возникшие между работниками и руководством компании. Комиссия или уполномоченные специалисты по социальному страхованию не могут принимать решения о назначении выплат, об отказе в них или о лишении граждан пособий.

Федеральная инспекция труда

Представители комиссии Федеральной инспекции труда осуществляют государственный надзор за соблюдением работодателем прав работников на социальные гарантии в ракурсе страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. В ходе проверки они могут осуществить контроль порядка назначения, расчета и выплаты пособий за счет средств субъекта предпринимательства. В их компетенции:

• Оценка актуальности запрошенных работодателем на выплату страхового обеспечения ФСС средств;
• Проверка правильности назначения пособия или обоснования в его отказе.

Полный перечень полномочий Федеральной инспекции труда изложен в Постановлении Правительства РФ №324 (ред. от 21.02.2018) от 30.06.2004 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости». Отдельные положения отражены в Трудовом кодексе (статья 354), а также в Постановлении Правительства №156 от 6.04.2004 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости».

Заключение

В ходе реализации мероприятий по контролю добросовестного выполнения обязательств, принятия обоснованных решений, проведения грамотных расчетов и своевременных выплат, осуществляются проверки деятельности на соответствие параметрам законодательных норм. Контроль проводится представителями уполномоченных органов с применением различных методик. Он может быть осуществлен по всем позициям, актуальным для определенного временного промежутка. Проверка часто проводится по конкретному разделу. Она также может иметь характер встречного контроля в ситуациях, когда мероприятие инициировано третьими лицами с целью сопоставления информации в документах, связанных между собой единством операций.