Как работает добровольное медицинское страхование (ДМС) в России

Наряду с обязательным медицинским страхованием, в российской системе здравоохранения существует альтернатива — добровольное медицинское страхование. Данная программа позволяет получить своевременную врачебную помощь и решить различные проблемы со здоровьем, не ожидая в очередях и не оплачивая дополнительные услуги в клинике. Несмотря на экономический кризис, многие программы ДМС финансово доступны и могут помочь решить проблемы со здоровьем или найти время на полноценное обследование и профилактику. Как работает ДМС? Каковы особенности и принцип действия системы?

Что такое ДМС?

ДМС (добровольное медицинское страхование) — это вид страхования, при котором страховщик за определенную премию (страховой взнос) обеспечивает страхователю бесплатное и оперативное получение медицинских услуг в выбранных клиниках при наступлении страхового случая. Согласно условиям договора и выбранной программы при наступлении страхового случая (необходимости обращения в лечебное учреждение) застрахованное лицо имеет право получить помощь в пределах страховой суммы либо получить эту сумму на свой счет и использовать ее на устранение последствий страхового случая. После подписания договора со страховой компанией, застрахованному лицу выдается полис ДМС. Он позволяет получать:

• Лечение (в стационаре или амбулаторно);
• Диагностику, обследования, результаты анализов;
• Консультации узких специалистов;
• Скорую помощь;
• Стоматологические процедуры (если они включены в полис);
• Дополнительные услуги (приобретение лекарств, профилактические, реабилитационные мероприятия).

Стоимость полиса ДМС рассчитывается индивидуально и зависит от личных данных (возраст, пол) и медицинских показаний застрахованного, а также от выбранной страховой программы. Страхование может быть индивидуальными и коллективными, в зависимости от набора услуг различают базовую, расширенную, полную страховку и специальные предложения страховых компаний.

Краткая история развития

ДМС в России появилось в 1991 году после принятия закона «О медицинском страховании граждан в РСФСР». Модель добровольного страхования 1991-1993 годов отличалась низкой эффективностью. Так, лицо застрахованное по договору ДМС, прикреплялось к определенной медицинской организации, и при наступлении страхового случая выплаты зачастую оказывались ниже страховых взносов. Средства, которые оставались после этого, возвращались. Такая модель была выгодна для работодателей, скрывающих зарплаты сотрудников от налоговых структур. В 1993-1994 годах меняется отношение к страхованию, повышаются требования к страховщикам. Появляются новые виды программ ДМС, а страховые компенсации уже превышают первоначальные страховые взносы.

С 1995 года система ДМС претерпела существенные изменения. Во-первых, было запрещено возвращать неизрасходованные денежные средства (хотя есть депозитный договор ДМС, который позволяет переносить средства в следующий страховой период). Это не позволяло работодателям уклоняться от уплаты налогов. Во-вторых, ужесточилось законодательство по отношению к страховщикам, в рамках ДМС организации стали предлагать большое количество программ и различные перечни услуг, появился личный подход к клиенту.

Субъекты и объекты системы

В системе добровольного медицинского страхования взаимодействуют несколько участников. Одними из них являются врачи определенного административного округа, предоставляющие застрахованным лицам первичную медицинскую помощь. Обычно такие врачи напрямую заключают договор со страховой компанией или подписывают контракт с ассоциацией независимых врачей, которые выполняют посреднические функции. Основными же субъектами ДМС являются:

• Страхователь — заключает договор и покупает полис ДМС. Как правило, страхователем может быть любой дееспособный человек, юридическое лицо или благотворительный фонд;
• Застрахованное лицо — человек, пользующийся услугами полиса ДМС (сам страхователь или другое физическое лицо, в отношении которого заключен договор). Им может стать как любой гражданин РФ, так и иностранный гражданин;
• Страховая компания (страховщик) — организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности;
• Медицинские организации — ЛПУ, оказывающие услуги медицинского характера и имеющие лицензию на данную деятельность. Они заключают соглашения со страховыми компаниями.

Отношения между основными участниками системы ДМС официально закреплены в главе 48 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статье 4.1 Закона РФ № 4015-1 от 27.11.1992 (ред. от 31.12.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018). Схематично принцип действия системы добровольного медстрахования представлен на рисунке 1.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона №4015-1 объектами медицинского страхования являются имущественные интересы связанные с оплатой организации и оказания медицинской и лекарственной помощи и иных услуг вследствие проблем со здоровьем у физического лица, а также проведения профилактических мероприятий, снижающих степень опасных для жизни или здоровья физического лица угроз в виде заболеваний, травм, расстройств и так далее.

Федеральный закон № 326-ФЗ от 29.11.2010 (ред. от 28.12.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» указывает, что объект страхования — это страховой риск, связанный с возникновением страхового случая. Такая формулировка противоречит той, что дана в Законе №4015-1, и при этом остается открытым вопрос о структуре страховых рисков, поскольку их может быть множество. Например, риск утраты здоровья в результате заболевания (травмы, отравления), риск обострений (рецидивов), риск хронических заболеваний, риски второго порядка (ущерб от медицинских технологий, ущерб от неэффективного лечения) и так далее.

Как финансируется?

ДМС финансируется из собственных средств страхователя (физического лица или организации), уплачиваемых в качестве страховых взносов (премий). Размер платежей определяется договором, заключаемым со страховой компанией. Страховщик из сформированного страхового фонда оплачивает лечебным учреждениям фактически оказанные медицинские услуги по программе ДМС. Страховые организации могут иметь также дополнительные каналы финансирования, использовать собственные средства и проценты по полученным и вложенным страховым взносам. Таким образом, денежные средства поступают к страховщику из различных источников. Далее они аккумулируются на банковском счете и расходуются по смете конкретного полиса ДМС.

На сегодняшний день, система ДМС активно развивается. В связи с наступившим экономическим кризисом и снижением покупательской способности населения, разрабатываются новые программы и усеченные полисы. Основу современной системы ДМС составляют забота о здоровье людей, индивидуальный подход к каждому человеку, увеличение ответственности страховых и медицинских организаций, повышение качества медицинских услуг, законодательное регулирование всех процессов.

Как работает система сегодня?

Сегодня полисы ДМС чаще всего покупают работодатели для своих сотрудников. Индивидуальное страхование по системе ДМС распространено значительно меньше, главным образом вследствие очень высоких тарифов. Для оформления полиса заявителю всего лишь нужно прийти с паспортом в страховую компанию, заполнить заявление и заключить договор ДМС. В некоторых случаях может потребоваться прохождение медицинского осмотра или анкетирование.

При наступлении страхового случая следует позвонить в страховую организацию. Она направит к больному бригаду медиков или окажет иное содействие в получении помощи, в экстренных ситуациях допускается вызвать городскую скорую помощь по номеру 112. После госпитализации нужно сообщить своему агенту номер больницы, чтобы страховщик оплатил расходы и улучшил условия размещения больного. Обычное получение врачебной помощи по ДМС выглядит так:

1. Визит к врачу и получение направления на необходимые обследования или процедуры.
2. Обращение к личному менеджеру в страховую компанию с направлением от врача.
3. Совместный выбор медицинского учреждения и времени прохождения процедур.
4. Выполнение лечебных мероприятий.

При этих условиях все расходы несет страховая компания. Они ограничены размером страховой суммы, определенной договором ДМС, и перечнем услуг включенных в конкретный полис. Поэтому, если застрахованному лицу потребуется какая-либо процедура (медицинская манипуляция) не из перечня или услуга сверх указанного объема, то оплатить ее страхователь должен будет сам, в страховое покрытие такая медпомощь не войдет.

Заключение

Таким образом, несмотря на то, что добровольное медицинское страхование является молодым направлением в страховой деятельности, оно уже получило достаточно широкое распространение, в особенности в области коллективного страхования. Страховые организации в 2018 году предлагают своим клиентам множество привлекательных программ (расширенных, узкоспециализированных), большой выбор лечебно-профилактических учреждений, а также крупные суммы страхового покрытия при довольно скромных страховых премиях.